Интервью министра труда и социального развития Коми Людмилы Быковской агентству «Комиинформ» по проблемам предстоящей монетизации льгот

Интервью министра труда и социального развития Коми Людмилы Быковской агентству «Комиинформ» по проблемам предстоящей монетизации льгот

В августе Госдума России приняла закон о льготных выплатах. Начиная с 2005 года, часть натуральных льгот переводится в денежную форму. В Госсовет Коми на днях был внесен ряд социальных законопроектов, касающихся льготников, остающихся в ведении республики. 28 октября депутаты регионального парламента рассмотрят эти проекты законов. О предлагаемых новых «правилах игры» в условиях предстоящей монетизации льгот в интервью агентству «Комиинформ» рассказала министр труда и социального развития Коми Людмила Быковская.

- Людмила Ивановна, ранее в Коми действовали более десятка законов, которые регламентировали социальную поддержку жителей Коми. Сейчас подготовлено четыре законопроекта, которые объединят своих «предшественников». С чем это связано?

- Действительно, сегодня действуют 14 таких законов, которые необходимо было унифицировать, привести к единому. Самое главное, что людям будет значительно проще изучить один закон вместо нескольких и знать, на что они имеют право. Во-вторых, сократятся административные расходы: у нас не будет огромного количества баз данных по льготным категориям, разных программных продуктов, людей, которые работают с этой информацией.

- Один из законопроектов полностью посвящен семьям с детьми. Какие нововведения их ожидают?

- В проекте закона «О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей», прежде всего, говорится о выплатах детских пособий. Мы приняли решение, что семьи, которые сейчас получают ежемесячные пособия на детей будут и дальше их получать. А малоимущим семьям полагается еще и доплата к пособию. Напомню, что сегодня размер детского пособия - 70 рублей плюс районный коэффициент. Размер доплаты будет колебаться в зависимости от возраста ребенка. Если малоимущая семья воспитывает ребенка до 1,5 лет, то она получит к существующим 70 дополнительные 380 рублей. На дошколят в возрасте от полутора до шести лет полагаются 230 рублей, а на школьников – 80. Если мама или папа воспитывают ребенка в одиночестве, то вместо 70 рублей они получат 140, а если бывший супруг уклоняется от алиментов, то - 105.

Также в этом проекте предусматриваются меры социальной поддержки для матерей, которые воспитали десять и более детей, и чьи пенсии не превышают двукратного размера базовой пенсии. Сегодня размер базовой пенсии равен 650 рублям. Ежемесячно эти женщины будут получать социальную выплату в размере 300 рублей.

Мы интересовались тем, как будут выплачиваться «детские» в других регионах Северо-Запада. В основном, везде они остаются в размере 70 рублей. Только в Санкт-Петербурге решили поменять подход к его расчету, определяя его в зависимости от возраста ребенка и прожиточного минимума.

- Сейчас много говорится о создании регистра так называемых «федеральных» льготников. Это инвалиды и участники Великой Отечественной войны, «чернобыльцы» и другие категории. Как будут поддерживаться «республиканские» льготники?

- В ведении республики остаются ветераны труда, труженики тыла и реабилитированные граждане. С 1 января 2005 года они будут получать единые денежные выплаты. Для ветеранов труда они составят 200 рублей, реабилитированных – 320, тружеников тыла – 550.

- Почему такая разница в суммах выплат?

- В их основе действующие льготы, которые мы практически сохраняем. В Коми действует закон «О социальной защите ветеранов», который дополнительно к федеральным льготам устанавливал свои льготы. Например, ранее для тружеников тыла по федеральным законам устанавливались 50-процентные льготы на лекарственное обеспечение, в республике мы прибавили еще 50 процентов, итого эта категория обеспечивалась медикаментами бесплатно. Поэтому из 550 рублей львиная доля – 350 рублей – как раз направлена на закупку лекарств. В ряде регионов суммы единовременных выплат не превышают 200-250 рублей, так как изначально они руководствовались лишь федеральными законами, собственные документы с дополнительными мерами по соцзащите они не принимали, поэтому и нынешние суммы получаются меньше.

По ветеранам труда вышла самая маленькая сумма. Отчего? Все, что было прописано в законах по поводу льгот для этой категории граждан – подсчитано и переведено в денежное выражение. Они пользовались правом на 50-процентную льготу за пользование телефоном и бесплатный проезд в общественном транспорте.

Кроме того, документ закрепляет меры социальной поддержки не только для ветеранов, тружеников тыла и реабилитированных, но и для других категорий граждан. Так, для почетных доноров установлена единая годовая выплата в размере 4,5 тысячи рублей. Дополнительные меры поддержки устанавливаются для специалистов госучреждений образования, культуры, здравоохранения, ветеринарной и санитарной служб, физкультуры и спорта, социальной защиты, которые работают на селе. Они полностью освобождаются от оплаты услуг ЖКХ. Если житель Коми обладает сразу несколькими категориями, то ему необходимо выбрать лишь одно основание для получения единой денежной выплаты.

- Все ли льготы будут переведены в денежную форму?

- Льготы по жилищно-коммунальным услугам сохранятся в безналичной форме – как это существует в настоящее время. В том числе она будет предоставляться и «федеральным» льготникам: центр будет перечислять регионам субвенции на финансирование «своих» льготников.

- Людмила Ивановна, а сколько затратит республиканский бюджет?

- Из регионального бюджета на все выплаты будет выделено чуть более одного миллиарда рублей. В бюджете следующего года эти средства закладываются. Я уверена, что средства до льготников будут доходить как по часам.

- Будет ли в Коми формироваться собственный регистр льготников, как это делается на федеральном уровне?

- Да, мы его уже формируем. После того, как закон «О социальной поддержке населения в РК» будет принят, мы подготовим постановление Правительства Коми о механизме выплаты единых денежных выплат. Сейчас мы работаем над программным продуктом, который смог бы унифицировать все базы данных по льготникам в одну. Сейчас, я повторюсь, таких баз данных много и многие жители Коми встречаются в каждой из них по несколько раз.

- Вы сказали о постановлении, в котором будет определено, как выплаты будут доходить до людей. Так каким же образом льготники получат свои средства?

- Возможно, люди будут получать деньги через филиалы Сбербанка России. У меня была встреча с управляющей Коми отделения Сбербанка РФ [Анной Виноградовой – прим. авт.]. Я ее известила о том, что, возможно, огромное количество людей пойдут через этот банк. Так как это единственная банковская структура, которая имеет много филиалов. В местности, где нет филиалов, процесс пойдет через почтовые отделения.

Беседовала Екатерина МАЛЬЦЕВА, «Комиинформ».