Интервью руководителя администриции Вуктыльского района Коми Ярослава Зиняка агентству "Комиинформ"

С 14 мая 2007 года администрацией муниципального района «Вуктыл» руководит Ярослав Зиняк. О том, как прошел год, что удалось сделать для района, какие планы предстоит осуществить в будущем в интервью агентству "Комиинформ". 

- Ярослав Степанович, прошел первый год Вашей работы в должности руководителя администрации района. Расскажите, с чего Вы начали работу, с какими проблемами пришлось столкнуться? 

-  Первое, на что я сразу обратил внимание (этого нельзя было не заметить), это недоверие жителей к власти. А ведь именно власть районная должна обеспечить достойную жизнь народу. Поразило неверие людей в то, что жизнь в районе может измениться к лучшему. Сама атмосфера, психологический настрой в городе были настолько тяжелыми, что это чувствовалось. Я прекрасно понимал, что это неверие в улучшение ситуации можно изменить только конкретными и значимыми  делами, а не красивыми обещаниями.

Поразил меня и объем долгов администрации за прошлые годы, а также отсутствие продуманного плана руководства района, чтобы рассчитаться с этими долгами. Вот такое наследство мне досталось – проблем больше, чем достаточно. Я знал, что положение в районе сложное, но не был готов к тому, что настолько критическое. 

- С чего начали исправлять ситуацию, какие шаги предприняли? Что удалось изменить? 

- Многие проблемы были на поверхности и все о них знали. Нужно было правильно расставить приоритеты, определить,  с чего начать. Сказалось отсутствие собственного опыта в управлении районом в современных условиях. Был составлен четкий план первоочередных мер, сконцентрированы финансовые ресурсы на решении главных вопросов. Год пролетел как один день. Времени на отдых не оставалось, рабочий  день длился по 12- 14 часов.

По-новому построил работу аппарата, провел реорганизацию администрации. Можно сказать, что это – первоочередная задача. Я подбирал людей не «под себя», а под задачи, которые стоят перед нами. Нельзя решать проблемы с «теми» взглядами. Кто успевал за событиями, перестраивался, шел в ногу, те и работают. У меня не было цели кого-то уволить. Главное, я убежден в этом, чтобы специалист умел и хотел работать, понимал свои задачи при решении общего дела.

Сегодня, на мой взгляд, администрация уже способна решать вопросы. Проблемы еще есть разного характера, но стало понятно, что специалисты понимают, что делают и для чего. Мы наняты на работу населением, работаем для населения. Жители района должны чувствовать эту отдачу. 

- Ярослав Степанович, что сделано за год? Какие направления в работе были приоритетными? Все ли удалось? 

- Финансовое положение в районе было сложным, кредиторская задолженность составляла без малого 80 миллионов рублей. Мы в первую очередь провели оптимизацию бюджетных расходов, сократили неэффективные обязательства. Поддержали жилищно-коммунальное хозяйство, сельские поселения, образование, здравоохранение, культуру.

Я начал свою работу в тот период, когда было пора начинать готовиться к зиме, к отопительному сезону. Все ведь прекрасно понимают, что зима все равно придет, независимо от того, готов к ней район или нет. Условия были тяжелые: долги прошлых лет по заработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства, уволенные люди, кроме того, в течение лета все три предприятия коммунального  хозяйства сел были объявлены банкротами. А к зиме готовиться надо…

Значимую поддержку в подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону нам оказали Вуктыльское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ВЛПУМГ) и Вуктыльское газопромысловое управление (ВГПУ). Теперь я знаю каждую котельную в районе. Знаю, как обстоят дела. Всю зиму, признаюсь, вскакивал утром и первым делом со страхом смотрел на градусник. Какая температура на улице, чего ожидать?

Сейчас начинаем подготовку к следующему отопительному сезону. Уже есть свой накопленный опыт. В 2007 году мы создали Вуктыльскую тепловую компанию, которая обслуживает все сельские населенные пункты. В этом году работа пойдет планово, и, надеюсь, без авралов и потрясений. 

- Как идет работа по реализации национальных проектов в районе? Что сделано за год?

- В рамках национального проекта «Здоровье» больница получила современное оборудование: рентгенаппарат, цистоуретроскоп, набор лабораторного оборудования, гастрофибродуоденоскоп, четыре аппарата ЭКГ, аппарат для УЗИ. За счет средств республиканского бюджета по специальной программе Вуктыльская ЦРБ дополнительно получила лапароскопическую операционную стойку, кардиотокомонитор, автоматический биохимический анализатор крови.

Хорошо прошла вакцинация. На 100% выполнены иммунизация против гепатита А и В, краснухи, полиомиелита, гриппа. Провели дополнительную диспансеризацию бюджетников и детей-сирот.

Активно работали над реализацией нацпроекта «Образование». На оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием из бюджета района были выделены средства, на которые  приобретено лабораторное оборудование для кабинета физики, учебно-наглядные пособия и оборудование для 5 кабинетов ОБЖ, аудиторные доски, ученическая мебель, учебно-методические комплекты для реализации инновационной деятельности. Медалисты района, отличники, инновационно работающие педагоги поощрены денежными премиями. Школе Лемтыбожа выделен автобус КАВЗ. Все средние общеобразовательные школы подключены к сети Интернет. На территории района работает одна муниципальная экспериментальная площадка на базе средней школы № 2 по теме «Введение предпрофильной подготовки и профильного обучения». 

- В течение всего года на многих муниципальных объектах шли ремонтные работы. Расскажите об этом подробнее. 

- Год назад, когда приступил к исполнению обязанностей, меня поразило состояние центральной районной больницы, начатый несколько лет назад и брошенный ремонт. Бывшее руководство больницы, казалось, выжидало, что кто-то придет и все сделает. Пришлось «придти и делать», то есть плотно заниматься этим вопросом.

В течение года в ЦРБ отремонтированы рентгенкабинет, кабинет врача-фтизиатра, родильное отделение,  родильный зал, операционная хирургического отделения ЦРБ и лаборатории поликлиники. Открыто детское отделение в поликлинике. Открыта регистратура в просторном  и светлом помещении, удобном для работы персонала и посетителей. Здесь же будет располагаться и архив больницы.

Проводились ремонтные работы в сельских образовательных учреждениях. При помощи ВЛПУМГ и ВГПУ мы провели ремонт в школах сел Подчерье и Дутово, поселка Лемтыбож. В течение года занимались устранением предписаний госпожнадзора по городской школе № 1.  На деньги нефтяников (ООО «Динью») проведен капитальный ремонт кровли детского сада «Золотой ключик», отмостки и цоколя  школы № 1.

Подход к проведению ремонта объектов у нас простой: мы делаем не методом «латания дыр», а основательно, чтобы в ближайшие годы к этому вопросу не возвращаться.

Помимо объектов здравоохранения и образования проводились ремонтные работы на дорогах района. Прежде всего, это участок автодороги «Ухта-Вуктыл» от реки Печора до внутрипромысловой автодороги. С наступлением сухой благоприятной погоды будут закончены ремонтные работы на дороге Вуктыл-Подчерье. Здесь были определены самые плохие участки, они отсыпаны песчано-гравийной смесью, ведутся работы по созданию кюветов.  

- Ярослав Степанович, что предстоит ремонтировать в ближайшем будущем?  

- Продолжим ремонт в районной больнице. В 2008 году отремонтируем детское и инфекционное отделения и ряд других объектов. В 2009 году будет проведен ремонт пищеблока.

По образовательным учреждениям  тоже есть определенные планы. Это ремонт кровли одного из блоков второй школы, капитальный ремонт школы № 1 и подготовка ее к прохождению лицензирования.

Не останутся в стороне от ремонтных работ и учреждения культуры. Необходимо провести ремонт Дворца молодежи и помещения городской библиотеки. Дворец молодежи – сложное культурно-спортивное сооружение, построенное еще в 1977 году. Капитальный ремонт здесь ранее не проводился. В настоящее время необходим срочный ремонт ванны бассейна, спортивного зала, ремонт вентиляционной системы. Требуют капитального ремонта помещения сельских учреждений культуры, все  они построены до 1970 года. Везде необходимо провести  мероприятия по  выполнению требований пожарной безопасности, предъявляемых к учреждениям культуры.

Требуется приведение в нормативное состояние проезжей дороги улично-дорожной сети на участке от села Дутово до примыкания к республиканской  автодороге Вуктыл-Ухта. По договоренности с Дорожным агентством РК, этот ремонт будет произведен в текущем году.

Из бюджета района будет выделено 9 млн. руб. на приведение в нормативное состояние дорожной сети города. Вместе с городским поселением будем и дальше приводить город в порядок,  благоустраивать его. Планируем в течение двух лет городские дороги привести в полный порядок.

Закончим в 2008 году строительство долгостроя – жилого дома. 50 квартир – неплохое подспорье для решения жилищной проблемы города.  Для завершения работ и вводу  в эксплуатацию  этого дома в бюджете  района заложено 5 млн. рублей. Кроме этого 1 млн. рублей выделен из бюджета РК на выполнение Программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».  Для полного завершения строительства дополнительно требуется 12 млн. рублей. В этом мы рассчитываем на помощь республики. 

- Есть ли планы на строительство новых объектов? 

- Продолжим работы по созданию    детского парка  на улице Таёжная.  В этом направлении мы работаем вместе с городским поселением и Вуктыльским линейно-производственным управлением магистральных газопроводов.

Большую работу планируем проводить в селах.  Не снимается с рассмотрения вопрос о строительстве в Дутово новой школы. Если получим финансирование по программе «Газпром – детям», построим спортивные площадки в Подчерье и Дутово. Это пока в мечтах, надеемся, что они превратятся в реальность. Сельские дети ничуть не хуже городских, но они обделены во многом. 

- На территории района действует несколько значимых программ. Какие новые программы были приняты за последние месяцы? Участвует ли район в республиканских программах? 

- В конце 2007 года утвердили программу по организации трудоустройства несовершеннолетних и программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов. На апрельской сессии 2008 года была утверждена программа муниципальных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам. Следует отметить, что на территории Республики Коми такие программы принимаются с 1999-2000 годов. В нашем районе программа по оказанию бесплатной медицинской помощи принята впервые.

В прошлые годы Вуктыльский район не фигурировал ни в одной республиканской программе. Сейчас мы стараемся изменить эту ситуацию. Наш район включили в  Ведомственную целевую программу «Газификация населенных пунктов Республики Коми на 2007-2009 годы». Рассматривается вопрос о включении нашей территории в республиканскую программу по туризму и «Программу развития инфраструктуры спорта РК на 2009-2010 годы». Есть надежда, что мы попадем в республиканскую адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми» и целевую республиканскую программу «Жилище» на 2008-2012 годы.  

- От того, как строятся отношения с руководством Республики Коми, с руководством предприятий Газпрома во многом зависит уровень развития экономики и социальной сферы района. Как развиваются эти отношения? 

- Отношения стараемся строить на понимании и уважении. Мы рассчитываем на поддержку республики и предприятий Газпрома, находим взаимопонимание.

В рамках подготовки Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и  ОАО «Газпром» планируется проведение строительства второй нитки водовода Вуктыл-Подчерье, санацию водонапорного коллектора в городе и продолжение реконструкции автодороги Ухта-Вуктыл. Это очень дорогостоящая программа, но, учитывая вклад вуктыльцев в развитие газовой отрасли страны, мы заслужили этого.  В этом нас поддерживают Правительство РК и первый заместитель Главы РК Павел Орда и генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Ухта» Анатолий  Захаров.

Во время пребывания в Вуктыле в феврале 2008 года первого заместителя Главы Республики Коми Павла Орды был поднят вопрос о газификации Дутово. Сейчас принято  решение о включении Дутово в республиканскую программу газификации.  В 2008 году планируется изготовление проектно-сметной документации по строительству внутрипоселковых газопроводов с. Дутово за счет средств республиканского бюджета. На проведение проектно-сметных работ республика выделила 5753 тыс. руб. После завершения проектных работ в 2009 году начнутся работы по газификации села.

С финансовой помощью республики будут проведены работы в учреждениях культуры и детских садах района по установке пожарной сигнализации. 

- С каким настроением Вы вступаете на порог второго года на посту руководителя? 

- С боевым настроением. Расслабляться некогда, много планов впереди. Мы обязаны обеспечить достойную жизнь народу. Я прекрасно понимаю, что люди хотят «всё и сразу», но так быстро только в сказках бывает. Я не строю воздушных замков, но не сомневаюсь, что в течение двух лет в районе произойдут ощутимые перемены. 

Беседовала Анна Дружинина