Глава Коми Владимир Торлопов: "Стабильность - это точка опоры"

В дни, когда Республика Коми торжественно отмечает 85-летие со дня своего образования, поневоле хочется слегка перефразировать слова поэта: "Республику славлю, которая есть, но трижды - которая будет!" Восемь с половиной десятилетий в масштабах истории - краткий миг, но для нашего северного края в них сконцентрировалась целая эпоха, во время которой бывшая "отсталая окраина царской России" прошла путь до одного из индустриально развитых регионов России нынешней. Юбилей - всегда повод не только подвести некие итоги, но и наметить ориентиры движения вперед. О том, с какими достижениями подошла республика к этой знаменательной дате, каковы перспективы ее дальнейшего развития, наш разговор с Главой Коми Владимиром Александровичем Торлоповым.

- Владимир Александрович, как бы Вы оценили сегодняшнее социально-экономическое положение республики, каковы его основные показатели и тенденции?

- Анализ ситуации в республике свидетельствует о динамичном, устойчивом и сбалансированном как социально-экономическом, так и общественно-политическом развитии нашего региона по большинству показателей.

Инвестиции в основной капитал возросли почти на 50 процентов. На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования были направлены 25,5 млрд. рублей. Это серьезная цифра. Для сравнения скажу, что по России в целом этот показатель составил 7,4 процента.

За первое полугодие нынешнего года увеличились объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, современных стройматериалов, металлопластика, линолеума. Стабильный рост традиционно обеспечивали добывающие отрасли, деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность. Продолжается рост и в строительстве, в частности, жилищном. С начала года в республике введено в строй 20,8 тыс. квадратных метров жилья, что более чем на треть выше соответствующих показателей 2005 года. Не может не радовать и то, что постепенно начинает оживать и производство потребительских товаров - пищевых продуктов, одежды, мебели, наращивают "обороты" розничная торговля и общественное питание. Удалось замедлить рост цен на потребительском рынке, размер среднедушевого денежного дохода жителя республики в полтора раза превышает уровень по России в целом, на 17 процентов сократилось число безработных.

Что касается финансовой сферы, то консолидированный бюджет Коми за полугодие исполнен с профицитом в 1,52 млрд. рублей. В структуре его расходов доминируют расходы на социальные отрасли - образование, здравоохранение, социальную поддержку населения. Одновременно с этим существенная часть бюджета - 13 процентов - направляется на развитие экономики.

- Эксперты считают, что одним из наиболее важных факторов социально-экономической стабильности в регионе является повышение эффективности деятельности Правительства Коми.

- Это действительно так. В марте юбилейного 2006 года нами была разработана и принята долгосрочная "Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года". Главная ее цель - повышение не только уровня, но и качества жизни населения республики. Это широкое понятие, которое включает в себя целый комплекс мер, направленных на удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей людей. Особо отмечу, что в прежних экономических программах такая высокая планка еще не ставилась. Для примера скажу, что темпы роста реальных доходов населения, заложенные в "Стратегии…", должны за 10 лет возрасти в 2,7 раза в то время, как объемы промышленного производства лишь в 1,5 раза. Этот качественный, в разы, рост свидетельствует о социальной направленности нашей экономической политики.

Объективным подтверждением устойчивого экономического развития и политической стабильности республики является и повышение ее международных кредитных рейтингов. В прошлом году международное агентство "Fitch Raitings" впервые присвоило Республике Коми долгосрочный национальный рейтинг, который соответствует инвестиционному уровню A(rus), прогноз "Позитивный".

Добавлю еще, что реализация основных задач и целей "Стратегии…" не только позволит экономике республике подняться на качественно новый виток, но и, безусловно, повысит ее роль в развитии Северо-Запада и России в целом.

- Особо значимым событием для Коми, безусловно, является и то, что именно в юбилейный год республику впервые посетил Президент России Владимир Путин...

- Для нас - это показатель того, что мы идем и развиваемся в правильном направлении. По сути, это поддержка нашего курса развития. Хотя визит Президента был недолгим, нам удалось обсудить немало актуальных для региона вопросов. Самый главный - об основных задачах по кардинальному улучшению ситуации в лесопромышленном комплексе страны. Мы обратились к Владимиру Владимировичу Путину с просьбой включить в федеральную целевую программу глубокой переработки древесины до 2015 годы проекты, подготовленные в Коми, что позволило бы увеличить лесозаготовку в регионе в два раза - до 13 миллионов кубометров. По этому вопросу Президент России дал соответствующие поручения Правительству РФ, и сегодня, как известно, уже есть конкретные подтверждения их исполнения.

Особо хотел бы упомянуть и идею придать статус федерального Финно-угорскому культурному центру в Сыктывкаре, которая также была озвучена во время визита Президента России в Сыктывкар и получила одобрение с его стороны. В.В.Путин согласился, что существующий с 1991 года центр - единственное в России учреждение, которое на государственном уровне стало центром финно-угорского мира. Республика Коми изначально имеет существенное преимущество. У нас на протяжении многих лет есть эффективно работающая структура и огромный опыт, который по достоинству оценен в финно-угорском мире.

А недавний визит руководителя Агентства по культуре и кинематографии Михаила Швыдкого, главной целью которого было на месте познакомиться с нашим центром, думаю, поставит окончательную точку в вопросе быть или не быть этой структуре федеральной. Напомню, что Михаил Ефимович подчеркнул, что деятельность Финно-угорского центра уже выходит за пределы региона, его программы перешагнули границы Коми, а значит Федерация должна принять организационное и финансовое участие в судьбе этой структуры. Не скрою, было очень приятно слышать такую высокую оценку из уст московских гостей. Глава агентства пообещал также, что все необходимые документы будут подготовлены уже в ближайшее время, а соответствующее распоряжение Правительства России появится в течение 7-8 месяцев. Так что сегодня можно с полной уверенностью утверждать, что Республика Коми по итогам визита Михаила Швыдкого добилась стратегического успеха в своей национальной политике. Символично и то, что статус "главного финно-угорского региона" страны мы получим в год 85-летия Коми. Это можно считать подарком - и подарком заслуженным! - к юбилею республики.

- Если вновь вернуться к экономике, то с какими еще масштабными инвестиционными проектами связаны реальные надежды на качественный структурный рывок экономики региона?

- Пока традиционно основными точками роста, помимо лесоперерабатывающей, остаются нефтяная, газовая, угольная отрасли. Однако уже сегодня можно говорить и о совершенно новых для республики отраслях, таких, как горнорудная. Группа СУАЛ и компания РУСАЛ реализуют на территории республики крупнейший в отрасли проект строительства современного алюминиево-глиноземного комплекса "Коми Алюминий" в районе Ухты.

Он предполагает увеличить объем добычи на Средне-Тиманском бокситовом руднике уже к 2008 году с 1,5 млн. тонн до более чем 6 млн. тонн бокситов в год и построить в регионе глиноземный завод мощностью 1,4 млн. тонн. И хотя об этом проекте столько написано, столько копий ломалось вокруг него, все-таки в нескольких словах еще раз отмечу, что он даст республике. Прежде всего, дополнительные инвестиции в развитие инфраструктуры порядка 25-30 млн. долларов, во-вторых, около 10 тысяч рабочих мест, значительный рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Кстати, возвращаясь к визиту Президента В.В.Путина: этот проект был им поддержан, даны поручения о выдаче дополнительных лимитов газа для выработки электроэнергии на энергоемком глиноземном производстве.

Еще один проект, также поддержанный главой государства, выдвинуло к реализации руководство компании "МБП Сыктывкарский ЛПК". В соответствии с ним предполагается строительство целлюлозного завода по производству с одновременной реконструкцией действующих мощностей по производству сульфатной беленой хвойной целлюлозы производительностью 3500 тонн в сутки по варке, цена которого, впрочем, как и выразительное название "Дракон", впечатляет - 1,2 млрд. евро.

В этом же, перспективном для экономики республики ряду, - строительство на Удоре целлюлозного завода мощностью 500 тыс. тонн беленой целлюлозы в год. Учитывая высокий спрос на целлюлозу на мировом рынке, оба этих проекта имеют стратегическое значение не только для Коми, но и для России.

Кроме того, делая ставку на развитие не только добывающих, но и перерабатывающих отраслей, мы активно лоббируем строительство железнодорожной магистрали "Белкомур". Это дорога в перспективе станет настоящей "дорогой жизни" для экономики республики, свяжет нас с Архангельском и Уралом, что позволит снизить транспортные издержки, повысит конкурентоспособность нашей продукции.

- Ход реализации приоритетных национальных проектов в области здравоохранения, образования, развития сельского хозяйства, строительства доступного жилья на сегодня является краеугольным камнем, одним из основных критериев, по которым оценивается эффективность экономического развития региона, его своего рода социально-экономическая "лояльность". Как идет эта работа у нас, как выглядит Республика Коми на фоне других регионов России?

- Скажу так. Республика Коми активно включилась в реализацию приоритетных национальных проектов, иначе и быть не могло, но при этом следует подчеркнуть, что ее мы рассматривали и рассматриваем как продолжение ранее начатой работы по стратегии социально-экономического развития региона и государственной поддержки приоритетных направлений, определяющих качество жизни и социальное самочувствие каждого жителя Коми.

Самое важное при решении этих вопросов в том, чтобы реализация нацпроектов не превратилась в простое финансовое подкрепление, а решала конкретные проблемы здравоохранения, образования, АПК, жилищного строительства. Сошлюсь на оценку полномочного представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе И.И.Клебанова, которую он дал во время недавнего визита в регион. Илья Иосифович отметил, что в целом удовлетворен ходом реализации национальных приоритетов в Коми. Посещение средней школы, птицефабрики, дома для ветеранов произвело на него благоприятное впечатление. Полпред отметил, что в Коми чувствуется динамика нарастания этих процессов, везде можно было сделать по-разному, но, как это делается в республике, ему, повторю, понравилось.

Проблем, конечно, немало, тем более, что в каждом муниципальном образовании своя специфика. Но наши приоритеты, которые я озвучил в своем выступлении на церемонии вступления в должность Главы региона, - здравоохранение и село. Причем не просто развитие сельского хозяйства, а в комплексе - улучшение жизни на селе. Здесь и занятость сельчан, и строительство жилья, и развитие социальной сферы, культуры, досуга, особенно для молодежи.

Это же относится и к здравоохранению, и к образованию. Труд медиков и учителей должен достойно оплачиваться, жители республики от мала до велика - получать качественные медицинские и образовательные услуги в современных, оборудованных по последнему слову техники школах и лечебных учреждениях, независимо от того, в городе это или в сельской глубинке. В свою очередь, Республика Коми готова участвовать и уже участвует в этой работе как в организационном плане, так и за счет средств республиканского бюджета. К примеру, совсем недавно мною подписано постановление Правительства РК "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой помощи", в котором установлены суммы соответствующих выплат, определены правила и порядок этой работы, названы ответственные.

Что же касается жилья, то нами заключено соглашение с Минрегионразвития России, в соответствии с которым в республике предполагается построить 175 тысяч, а в следующем уже 192 тысячи квадратных метров жилья. Для сравнения отмечу, что в 2005 году были введены 159,3 тысячи "квадратов". Как и многие губернаторы, я постоянно ставлю вопрос перед федеральным центром и вношу конкретные предложения по совершенствованию механизмов реализации нацпроектов в регионе с учетом его специфики. Конкретные результаты уже есть.

- Не секрет, что для успешного решения социально-экономических задач, политической стабильности в обществе требуется согласие между исполнительной и законодательной ветвями власти. А вместе с тем, политическая жизнь в республике в последнее время "бьет ключом". Как сказывается это на населении, чего нам ждать - "весны или зимы"?

- В республике, как и в России, начиная с прошлого года, осуществляется реформа местного самоуправления. 16 октября 2005 года состоялись выборы депутатов представительных органов МСУ поселенческого уровня, которые наделены новыми полномочиями, но и новыми, во многом непривычными для них ранее функциями. В Коми система местного самоуправления включает в себя 5 городских округов, 15 муниципальных районов и 191 муниципальное образование поселений. На первый взгляд, система громоздкая, во многом пока еще неповоротливая, порой пробуксовывающая. Это закономерно, поскольку представители власти на местах, в том числе это касается и уровня глав муниципалитетов, оказались не готовы к новому уровню ответственности при принятии решений, по-прежнему иждивенчески полагаются на "барина", который "приедет и рассудит".

Уверен, что в большинстве случаев эта проблема со временем разрешится. А по большому счету приближение местной власти к народу, участие населения в самоуправлении является тем фактором, который будет способствовать улучшению социального самочувствия населения, повышению качества жизни всех и каждого. И примеры подвижек в этом отношении в республике уже есть.

Следующий, 2007 год для Республики Коми станет годом "больших выборов". Так, в марте 2007 года избирателям Коми предстоит участвовать в выборах в высший представительный и законодательный орган республики - Государственный Совет IV созыва, причем по принципиально новой законодательной схеме. Не буду подробно останавливаться на всех нюансах предстоящей выборной кампании, позволю только выразить твердую уверенность в том, что жители Коми подойдут к выбору своего кандидата с ответственностью, не дадут запутать себя разного рода политическим авантюристам, преследующим личные цели. А с другой стороны, надеюсь, что в Госсовете нового состава будут работать грамотные, компетентные, опытные, по-настоящему профессиональные парламентарии.

Подводя итог, отмечу еще раз, что накопленный в республике за 85 лет мощный промышленный, человеческий, интеллектуальный, научный и культурный потенциал плюс богатейшая минерально-сырьевая база, плюс социальный мир и межнациональное согласие, умноженные на эффективное государственное и муниципальное управление, - вот та формула, та точка опоры, которая обеспечит Республике Коми успешное развитие в XXI веке.

Желаю всем вам, дорогие земляки, здоровья, счастья и благополучия! С праздником вас, с Днем рождения Республики Коми!

Беседовала Евгения Семенова