Новости Республики Коми | Комиинформ

Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) – процедура, в рамках которой специализированная организация проверяет условия труда на рабочих местах. Такой процесс включает в себя четыре обязательные стадии. Каждая из последующих наступает только после окончания предыдущей.

При нарушении установленного законодательством порядка СОУТ ответственные лица могут быть привлечены к административной ответственности. В соответствии с действующим законодательством по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ штраф для различных категорий составляет:

• от 5 до 10 тысяч рублей – для должностных лиц и ИП;
• от 60 до 80 тысяч рублей для юридических лиц.

Обучение специалистов по охране труда должно осуществляться работодателем регулярно. В зависимости от должности законодательство устанавливает определенные сроки.

Стадии осуществления аудита рабочих мест

Каждая стадия продолжается на протяжении определенного промежутка времени. Самым длительным является этап подготовки.

Подготовительный этап

В первую очередь обязанностью работодателя является анализ рабочих мест, которые должны быть подвергнуты проверке. Для этого необходимо составить список рабочих мест, по которым аудит следует провести в очередные полгода. Если за последний год работы компании в штате появились новые должности и рабочие места, до истечения 12 месяцев должна быть осуществлена проверка.

Помимо классического расчета, необходимо составить список рабочих мест, где в течение полугода сменили оборудование.

На данной стадии работодатели задумываются о выборе компании, которой следует доверить аудит. Процедура выбора организации не отличается применительно к частной или бюджетной организации:

1. Техническое задание составляется специалистом по охране труда. В этом документе обязательно прописываются требования к оценщику. В большинстве случаев юридические лица, которым необходимо провести СОУТ, направляют запросы в различные экспертные учреждения с просьбой выслать коммерческое предложение. После получения и регистрации полученных предложений их рассматривает комиссия.
2. После тщательного анализа комиссия выбирает определенного исполнителя по подходящей цене.
3. При выборе экспертного учреждения важно проверить его на предмет регистрации в реестре организаций, которые уполномочены проводить специальную оценку условий труда. Такой реестр можно изучить на сайте Министерства труда в Российской Федерации.
4. После выбора компании для проведения аудита с ней заключается договор. Чтобы работа могла быть выполнена специалистами, работодатель предоставляет аудиторам приказ о проведении специальной оценки условий труда и график, штатное расписание, список имеющих льготы и компенсации сотрудников, список технологического и организационного оборудования на рабочих местах.

Чтобы собрать все документы и подготовить списки, требуется большое количество времени. По этой причине к СОУТ готовиться необходимо заранее, чтобы избежать затягивания процесса.

Технический этап

Эта стадия начинается с предоставления руководителем экспертной организации работодателю оцениваемой компании времени работы экспертов и лаборантов. Во время их посещения следует проинструктировать специалистов и решить вопрос, на каких рабочих местах будет осуществляться декларирование, а на каких – производиться замеры.

Целесообразно присутствовать во время проводимых аудиторами замеров. Если эксперты проверяют вредные и опасные производственные факторы, то необходимо привлекать работников. Такое правило имеет исключение – при аудите медицинских учреждений пациентов приглашать не могут.

После того как специалисты оценочной организации замерили необходимые величины, проверяемая компания должна подготовить документ – декларацию соответствия условий труда. Ее оформление не является обязанностью оценщика, но при взаимном соглашении специалисты могут пойти навстречу и помочь в составлении документа.

Важно! Составленный экспертами отчет будет направлен в компанию для согласования и утверждения. Проверяя и анализируя его, специалисты могут найти ошибки и неточности. После подписания документа он приобретает силу обязательного. Внесение в него изменений не допускается.

Организационный этап

После получения работодателем оформленного в виде отчета результата специальной оценки труда можно приводить его в действие. Для этого необходимо составить:

• список очередных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в соответствии с результатами СОУТ, в отчете аудитора будет содержаться перечень мер, которые необходимо применить для улучшения условий работы;
• список внеочередных действий, которые необходимо совершить для улучшения условий и охраны труда, например экспертом в отчете может быть дана рекомендация о снижении вредных факторов на рабочем месте определенного сотрудника.

Отчет в обязательном порядке должен быть подписан всеми членами комиссии, число которых должно быть нечетным. После подписания документа его визирует ее председатель. Отказов в росписи в отчете членов комиссии быть не должно. При наличии собственного мнения или ином отношении к документу лицу надлежит написать особое мнение и приложить его к отчету.

Заключительный этап

После подписания отчета и утверждения его председателем комиссии издается приказ о применении результатов, полученных в ходе специальной оценки условий труда.

Важнейшей стадией заключительного этапа является направление отчета оценщику и подача декларации в инспекцию труда. При нарушении сроков выполнения этих действий неотвратимо следует административная ответственность. Сроки:

1. Не позднее трех рабочих дней после утверждения отчета председателем комиссии необходимо отправить отчет аудитору любым из способов, позволяющих убедиться в доставке адресату. Направить документы можно посредством почтовой связи с обязательным вручением уведомления или с помощью электронной почты. Документы, направленные по электронной почте, должны быть надлежащим образом заверены. Для этого требуется проставление на бумаге квалифицированной электронной подписи. Нарушение этого требования – основание для привлечения к административной ответственности с наказанием в виде штрафа до 80 тысяч рублей.
2. В течение 30 рабочих дней утвержденный председателем отчет направляют в ГИТ.
3. После направления декларации и сводной ведомости важно не забыть ознакомить сотрудников компании с результатами проведенной специальной оценки условий труда. Сводная ведомость и план, касающийся мероприятий по улучшению труда, должны быть опубликованы на официальном сайте организации при наличии такового. На выполнение этого действия у руководителя есть только месяц.

Днем окончания процедуры СОУТ считается календарный день, в который отчет оценщика был утвержден председателем комиссии.

Новшества законодательства 2020 года в сфере СОУТ

Существует несколько нововведений, которые появились в федеральном законодательстве в сфере специальной оценки условий труда. Ознакомимся с самыми полезными:

1. По просьбе работодателя, на местах которого проводился аудит, оценщик должен подтвердить размещение сведений в ФГИС СОУТ.
2. При направлении отчета о СОУТ по электронной почте оценочной организации заверение его возможно не обыкновенной, а исключительно усиленной электронной подписью. Если таковой подписи не имеется, будет законным направление заказного письма с уведомлением о вручении.
3. Использование результатов оценки может быть осуществлено работодателем только при условии, если данные сведения были опубликованы в ФГИС СОУТ. Если в отчете содержатся сведения, предметом которых является государственная тайна, то результаты такой оценки можно использовать незамедлительно после утверждения отчета. Этот пункт очень важен. Из положений законодательства следует, что назначать работникам компании льготы и компенсации работодатель имеет право только после размещения оценщиком сведений в ФГИС СОУТ.
4. Период действия декларации специальной оценки условий труда начинается не с даты составления отчета или направления аудитору, а с даты опубликования отчета в информационной системе.
5. Утвердить отчет по новому законодательству комиссия должна в течение тридцати календарных дней с даты получения организацией такого документа.

Целью проведения специальной оценки труда является проверка соответствия рабочих мест законодательным нормам. Разработка федерального закона в сфере оценки условий труда должна свести к минимуму риски и опасности, возникающие на производстве. При выполнении такой обязанности работодателем сводятся к минимуму несчастные случаи на предприятии.

По результатам аудита на территории компании утверждается план мероприятий, целью которого является создание благоприятных условий для труда работников. Какими способами необходимо достичь такой цели, описывается в результатах по СОУТ.

В большинстве случаев многие компании закладывают в годовой бюджет малое количество денежных средств на охрану труда. Еще больше предприятий вообще не выделяют такую графу расходов. Аудит охраны труда позволяет выявить нарушения и привести все в соответствие. Некоторые затраты по улучшению условий труда работодатель может компенсировать за счет средств, принадлежащих Фонду социального страхования.

Реклама

05.07.2021

---