Президент России Владимир Путин поручил правительству разобраться с тарифами ЖКХ и определить экономически обоснованный и социально справедливый размер платежей. Проблемы тарифов ЖКХ и несовершенство нормативно-правовой базы обсуждали на совещании в Кремле вчера, 25 февраля.
В совещании приняли участие помощник президента Эльвира Набиуллина, министр регионального развития Игорь Слюняев и руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков.
Как доложил И.Слюняев, 1 сентября 2012 года принято постановление Правительства № 354, которое разделило на две части платежи граждан: на общедомовые расходы и на платежи собственников. В итоге 49 регионах рост платежей за услуги ЖКХ вырос от 10 до 225 процентов.
"В Петербурге в некоторых районах квартплата на 40 процентов выросла. Идите и объясните людям, почему они в январе или в декабре должны были платить такие деньги, а в январе, феврале – вот такой скачок. А в Мурманске, Вы говорите, в отдельных муниципалитетах на 200 с лишним процентов. С ума сошли, что ли?", - сказал президент.
По словам И.Слюняева, при разработке 354-го постановления Правительство России исходило из понимания идеального потребителя коммунальных услуг. "Наверное, в этом была наша ошибка. Равномерные платежи в течение 12 месяцев не так ощутимо ударяют по доходам домашних хозяйств, как платежи в течение отопительного сезона", - заявил министр регионального развития.
По мнению В.Путина, необходимо выстроить такую систему платежей, которая не била бы людей как обухом по голове. К примеру, выстроить технологически так, что люди будут платить какую-то стабильную величину в течение года, а когда наступает время отопительного сезона, она может увеличиваться, но незначительно.
"Потом мы договаривались о том, чтобы разобраться с этими общедомовыми пространствами. Есть такие пространства, которые начали в некоторых муниципалитетах включать в обязательный платеж, а на самом деле они даже и не отапливаются никем, а людей заставляют платить по общей площади. Это тоже неверно", - заявил глава государства и поручил И.Слюняеву ускорить принятие решения по корректировке 354-го постановления.
Как доложил министр, уже подготовлены изменения в действующую нормативно-правовую базу (354-е постановление, 124-е, 306-е). Они должны быть внесены до 1 апреля частично, частично – до 1 мая. "Но мы готовы ускориться, понимая, что это такая очень болезненная проблема для людей", - уточнил он.
Что касается совершенствования нормативно-правовой базы, то, как заявил И.Слюняев, необходимо синхронизировать подходы в отношении тарифного регулирования, установления нормативов и платы граждан. Кроме того, имеет смысл обязательства установки индивидуальных приборов учета возлагать не на граждан, а включить в состав инвестиционных программ электроснабжающих, теплоснабжающих, водоснабжающих организаций.
Помимо этого, по словам И.Слюняева, необходимо вернуться к практике влияния на плату граждан. "У нас существовало положение в рамках 184-го Федерального закона, где мы ограничивали рост платы граждан – не более 10 или 15 процентов в год. Вот к этой практике необходимо вернуться. Тогда мы не только тариф будем ограничивать в росте, но и совокупный платеж граждан. И самое главное, что нам необходимы коммерческие операторы учета коммунальных платежей. Такими операторами могут выступать расчетно-кассовые центры. И в соответствии с вашим поручением мы подготовили проект закона о ГИС ЖКХ, в составе которого вот такие операторы учета возникают", - заявил министр.
Владимир Путин потребовал проработать этот вопрос с руководством соответствующих регионов, а они, соответственно, с муниципалитетами. "Вот таких скачков быть не должно. Те, кто переплатил, – эти платежи должны быть учтены либо в будущих платежах, либо деньги надо вернуть. Платеж должен быть экономически обоснованным и социально справедливым. Когда люди видят, что там нет никакой справедливости, а есть только воровство и чванство чиновников, то, уверяю вас, оценка всей работы и муниципалитетов, и республиканских властей, или краевых, или областных, да и федеральных, будет соответствующей и будет правильной. Прошу как можно быстрее навести здесь порядок", - заключил В.Путин.
