ИА "Комиинформ" представляет новый выпуск рейтинга "Политики Коми" .
Интегральная оценка деятельности наиболее влиятельных политиков республики дается экспертами, участвующими в исследовании, с учетом соотнесения долгосрочных и среднесрочных факторов с текущими событиями повестки дня.
Эксперты оценивали по 30-балльной шкале деятельность губернатора, членов кабинета министров региона, сенаторов, депутатов Госдумы ФС РФ и Государственного Совета Коми, представителей КРО политических партий. Средние арифметические значения консолидированных экспертных оценок стали основанием для построения рейтинга. В таблице представлены политики, набравшие по итогам опроса не менее 5 баллов.
Для оценки были предложены ключевые критерии: достижения, уровень влиятельности и публичность.
Исследование показало, что возможное возвращение губернаторских выборов не особо оживило политическую жизнь в регионе. При этом экспертное сообщество видит на территории республики трех политиков, оказывающих серьезное влияние на общественно-политический процесс. По итогам 2012 года и на начало 2013 года - это глава республики Вячеслав Гайзер (26 баллов из 30), председатель Госсовета Коми Игорь Ковзель (21 балл) и первый вице-губернатор Алексей Чернов (20 баллов).
Причем, губернатор не воспринимается частью экспертов как "политик", то есть, человек, вовлеченный в процесс политической конкуренции (в этом смысле "политик" противопоставляется "управленцу"), соответственно, в рейтинге сил, оказывающих наибольшее влияние на ситуацию в Коми, "губернатор, исполнительная власть региона" занимает первую строчку - его отрыв от других участников рейтинга является качественным и составляет минимум 4 балла.
Эксперты, в частности, учли то обстоятельство, что "федералы" оценили Вячеслава Гайзера как главу региона с высокой устойчивостью, кроме того, губернатор имеет "сильное влияние на федеральном уровне".
В "+" Вячеславу Гайзеру пошло и его заявление о готовности участвовать в губернаторских выборах только в случае наличия поддержки населения и "Единой России", намерение правительства Коми проконтролировать решение вопросов трудоустройства молодых людей, отслуживших в армии, начало разработки механизма реализации проекта строительства железнодорожной магистрали "Белкомур" (совместно с китайской госкомпанией), поддержку этого проекта со стороны премьера Дмитрия Медведева, объявление 2013 года в республике Годом спортаи укрепление позиций руководителя республики в связи с назначением Игоря Ковзеля председателем Госсовета Коми.
Именно резкий взлет в карьере позитивно отразился на рейтинге отличающегося в последнее время высоким уровнем публичности и медийности Игоря Ковзеля. В его активе также — участие во встрече с главой государства Владимиром Путиным, в деятельности Парламентской Ассоциации Северо-Запада, рабочие визиты в самые северные муниципалитеты региона, Инту и Воркуту и пр.
Влияние Алексея Чернова, ответственного за внутреннюю и информационную политику, в целом остается на стабильно высоком уровне. Отвечая на вопрос, какие именно характеристики делают этого политика влиятельным, эксперты, помимо предложенных критериев, предпочитали следующие варианты ответов: хорошие связи на федеральном уровне, лоббистские возможности, личные качества и финансовая состоятельность.
Оценивая политическое влияние в регионе членов Совета Федерации и депутатов Госдумы от Коми, часть экспертов отметила, что больше они все ж таки воспринимаются общественностью как федеральные, а не региональные политики. Тем не менее, сенатор Евгений Самойлов, который представляет в верхней палате российского парламента Госсовет республики, занял четвертую строчку рейтинга. В ТОП событий с его участием эксперты отнесли то, что Евгений Самойлов добивается дополнительных средств на переселение северян, применение интернет — технологий для записи на прием к сенатору, позиция по вопросу поправок в ФЗ "О недрах" (устанавливая реальные сроки для геологоразведки, авторы законопроекта забыли про Коми), рабочий визит в Инту, в ходе которого стало известно, что местный аэропорт откроется уже в этом году, а оклады шахтеров "Интаугля" вырастут на 5,9 процента.
Сложнее обстоит дело с экс-губернатором Владимиром Торлоповым, представляющим в СовФеде правительство Коми. Он, хоть и вошел в ТОП-20 политиков региона, но, по мнению экспертов, его попадание в рейтинг влияния обеспечено не активной и успешной профессиональной деятельностью, а формальностью, что говорит об исчерпанности политического потенциала сенатора в республике.
Эксперты также отметили, что в августе 2012 года появлялись сообщения о возможном назначении Владимира Торлопова на пост ректора Сыктывкарского госуниверситета, однако затем была поддержана другая кандидатура — на тот период времени - спикера регионального парламента Марины Истиховской, которой и было отдано предпочтение как при выборе нового руководителя СыктГУ , так и в нынешнем исследовании. При этом напомним, что, хотя Марина Истиховская досрочно сложила полномочия председателя Госсовета Коми, она осталась депутатом заксобрания региона. Что же до рейтинга, то пятое место в нем Марине Истиховской обеспечили, например, участие во встрече с Дмитрием Медведевым, поддержка со стороны губернатора, принятие вузом программы развития международной деятельности до 2015 года, новый подход к выстраиванию взаимодействия со студентами, нормальное прохождение процедуры создания университетского комплекса и выстраивание диалога с жителями Коми по поводу названия нового вуза.
А вот старожилам региональной политики, первому вице-спикеру республиканского парламента и бессменному председателю Консультативного комитета финно-угорских народов Валерию Маркову и выросшей до зампредседателя Госсовета Коми, лидеру "справороссов" региона Вере Скоробогатовой эксперты припомнили нашумевшую "схватку" за "финно-угорское политическое наследство", за что первый получил "-", а вторая - "+" ( с учетом открытой поддержки ее кандидатуры на пост спикера отделениями МОД "Коми войтыр" Сыктывдинского района, Сосногорска и Ухты, а также "Изьватас" и "Коренными женщинами". К тому же, считают эксперты, повышение Веры Скоробогатовой в должности немного усилило ее позиции на политическом поле региона.
Между тем, представители других оппозиционных партий в целом продолжают терять влияние в Коми (снизилась интенсивность политической конкуренции, их партийная активность - сравнительно малозаметна), тогда как "Единая Россия" традиционно масштабно представлена на политической площадке Коми и, соответственно, в рейтинге (благодаря административной элите). При этом динамика рейтингов членов правительства республики характеризуется разнонаправленностью. Так, например, за итоги Года молодежи и конструктивную работу по созданию университетского комплекса министр образования Коми Владимир Шарков получил положительные отзывы экспертов, а глава минэкономразвития региона Антон Фридман (накопилось много претензий к министерству по всем направлениям), региональный министр здравоохранения Ярослав Бордюг (за нашумевший конфуз в ДРБ, когда в клинике провели операцию по вызволению министра из лифта) и бывший мэр Ухты Олег Казарцев , теперь возглавляющий республиканский минархстрой, "схлоптали" по жирному "-". Напомним, как заявил на январском заседании правительства Коми Вячеслав Гайзер, минархстрой Коми провалил работу по своим основным направлениям. Так что Антон Фридман, Ярослав Бордюг и Олег Казарцев с набранными ими 3 баллами остались за бортом рейтинга, впрочем, как и их коллеги – министры Артур Рудольф, Сергей Чечеткин и Юрий Лисин, которые, хоть и получили по 4 балла "с хвостиком", тоже не преодолели необходимый барьер.
Вместе с тем, в ТОП-20 вошли вице-губернаторы Константин Ромаданов, Александр Буров, Владимир Тукмаков, вице-спикер регионального парламента Станислав Хахалкин, председатели комитетов Госсовета Коми по социальной политике, по законодательству и местному самоуправлению, по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Брагин, Валерий Жилин и Александр Макаренко соответственно, экс-прокурор республики, депутат Госдумы Владимир Поневежский, министр развития промышленности и транспорта Коми Андрей Самоделкин, заместитель руководителя комитета по бюджету, налогам и экономической политике Госсовета региона Иван Медведев и министр национальной политики республики Галина Габушева.
*** Рейтинг "Политики Коми" проведен методом закрытого анкетирования, в нем приняли участие 50 экспертов: сотрудники республиканских СМИ, политологи, представители общественных организаций, бизнеса, органов государственной власти и местного самоуправления.
Место в рейтинге |
Политики |
Баллы |
1 |
Вячеслав Гайзер |
26 |
2 |
Игорь Ковзель |
21 |
3 |
Алексей Чернов |
20 |
4 |
Евгений Самойлов |
17 |
5 |
Марина Истиховская |
16,8 |
6 |
Константин Ромаданов |
16,7 |
7 |
Александр Буров |
16,6 |
8 |
Владимир Тукмаков |
16,6 |
9 |
Вера Скоробогатова |
13,4 |
10 |
Владимир Поневежский |
13,3 |
11 |
Валерий Марков |
12,8 |
12 |
Владимир Шарков |
12,7 |
13 |
Станислав Хахалкин |
11,0 |
14 |
Александр Макаренко |
10,8 |
15 |
Иван Медведев |
10,7 |
16 |
Валерий Жилин |
10,6 |
17 |
Владимир Торлопов |
10 |
18 |
Михаил Брагин |
8,8 |
19 |
Андрей Самоделкин |
8,8 |
20 |
Галина Габушева |
5.0 |