В правительстве России состоялось первое совместное заседание двух рабочих групп, созданных для реализации идеи о передаче полномочий, сообщают "Известия". Первую — по правовым вопросам перераспределения полномочий между уровнями власти — возглавляет вице-премьер Дмитрий Козак. Вторую — по финансовым и налоговым вопросам и по межбюджетным отношениям — вице-премьер, полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин.
В составе групп — главы ключевых регионов в каждом федеральном округе, мэры городов, представители муниципалитетов и федеральных органов власти.
Как пишет издание, разрабатывать реформу помогут главы Калужской области Анатолий Артамонов, Республики Коми Вячеслав Гайзер, Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, Рязанской области Василий Ковалев, Красноярского края Лев Кузнецов, Краснодарского края Александр Ткачев и Башкирии Рустэм Хамитов.
Первое заседание вице-премьеры запланировали как организационное. По словам Козака, цель - повысить ответственность на всех уровнях власти за социально-экономическое развитие и в целом усовершенствовать механизмы управления и уже под них передать власть и деньги.
К работе с многочисленными членами двух рабочих групп (всего 62 человека) вице-премьеры подошли системно. Они раздали всем присутствующим два вида анкет, которые предложили заполнить до 14 июля.
Козак рассказал "Известиям", что обе анкеты состоят из двух частей. Первая содержит уже существующий порядок распределения полномочий между всеми уровнями власти, а вторая — форма для анализа этого материала." Члены рабочих групп должны заполнить эти анкеты и указать, какие властные полномочия, не меняя, конечно, функций федерального правительства, на какой уровень переместить", — пояснил вице-премьер.
Вторая анкета аналогична первой, только касается распределения бюджетов и налогов. 22 июля состоится следующая встреча двух рабочих групп, где и будут обсуждаться результаты анкетирования.
Как пришет издание, децентрализация может обернуться сильными перестановками в госаппарате. На совещании Козак признал, что никакого порядка в этой сфере нет, а деньги тратятся огромные. В год на содержание чиновников уходит более 300 млрд рублей, из них 144 млрд — на 555 тыс. федеральных госслужащих, 87 млрд — на 300 тыс. региональных. "Объем общественно полезной работы в исчислении на одного сотрудника различается в разы", - отметил он.
Поэтому процесс децентрализации власти пойдет рука об руку с сокращением госслужащих." Куда бы соответствующая власть ни переходила, она должна переходить с учетом задач по сокращению числа госслужащих. Но практика показала, что когда федеральные полномочия передают на нижестоящий уровень власти, количество чиновников сокращается естественным образом, без принуждений", — пояснил вице-премьер.
Реформа должна вступить в активную фазу до конца года. Именно в этот срок рабочие группы сформируют свои окончательные предложения, которые уже будут оформлены в виде законопроектов.
