Жителей Коми призвали самоорганизоваться территориально по примеру соседей. Тему создания территориального общественного самоуправления обсудили участники Совета руководителей Советов республики, который прошел в Госсовете Коми сегодня, 27 мая.
Как отметил в своем выступлении председатель парламентского комитета по законодательству и местному самоуправлению Валерий Жилин, задача реформирования самоуправления состоит в том, чтобы повысить эффективность участия жителей Коми в работе органов местного самоуправления.
"В условиях уменьшения доходной базы бюджетов может быть компенсировано активное добровольное участие граждан в решаемых вопросах местного значения, - заявил он. - В этом случае эффективна такая форма самоорганизации населения как территориальные общественные самоуправления (ТОСы)".
По словам В.Жилина, по закону ТОСы не наделены властными полномочиями, но могут заниматься вопросами благоустройства территорий, организацией культурно-массовых и спортивных мероприятий, сохранением жилого фонда. То есть учесть большой круг проблем жителей конкретного населенного пункта.
В Коми эта форма самоорганизации только зарождается. К примеру, Ухта изучает опыт Волгодонска, работа начата в Инте, Усинске, Усть-Куломе. Тем не менее, подчеркнул В.Жилин, уровень вовлечения населения в работу пока остается низким, специалисты, занимающиеся этой темой, недостаточно квалифицированны в вопросах права и ведения хозяйственной деятельности, многие подходят к созданию ТОСов формально.
"Целесообразно наладить систему работы по популяризации лучших практик создания ТОСов, - считает В.Жилин. - Создать портал в сети интернет с информацией об органах общественного самоуправления. Неясным пока остается то, как должна соотноситься инициатива населения с планами социально-экономического развития муниципалитета".
Руководитель Исполнительной дирекции Ассоциации Совета муниципальных образований Коми Андрей Ткаченко отметил, что пока в республике нет ни одного официально зарегистрированного ТОСа, рассказав, что Ассоциация еще с прошлого года проводила семинары, посвященные их созданию и надеется, что в этом году первое территориальное самоуправление будет запущено в Усть-Куломском районе.
Вслед за ним глава сельского поселения Вольдино Ирина Андриевская рассказала, как самоорганизовались три населенных пункта, не зная ничего о ТОСах.
"В дальнейшем мы цивилизованно примем ряд нормативно-правовых документов и создадим ТОС на опыте Архангельской области", - заключила И.Андриевская.
Опыт деятельности ТОСа продемонстрировал в своей презентации начальник Управления организационно-информационного обеспечения администрации Кирова Илья Черезов. Как стало ясно из его выступления, в бюджете Кирова при населении в полмиллиона человек заложено 4 миллиона 600 тысяч рублей на стимулирование ТОСов.
"Думаю, Сыктывкар мог бы себе позволить выделить пару миллионов на эти цели", - высказалась по этому поводу спикер Госсовета Коми Марина Истиховская.
В итоге Совет руководителей Советов рекомендовал Госсовету республики определить формы участия территориального общественного самоуправления в подготовке планов и программ социально-экономического развития муниципалитетов. Правительству республики - организовать информационную поддержку органов местного самоуправления по разработке нормативных правовых актов муниципалитетов по вопросам организации ТОСов. Органам местного самоуправления - разработать и принять положение о ТОСах, условия их финансовой поддержки за счет средств местных бюджетов.
