Сегодня, 27 января, состоялись парламентские слушания на тему "Совершенствование законодательства в сфере государственного регулирования алкогольного рынка", которые проводил комитет ГД РФ по экономической политике и предпринимательству. В них приняли участие депутаты Госдумы, законодательных органов субъектов Российской Федерации, предприниматели и представители науки. От Коми в слушаниях приняла участие председатель Госсовета Марина Истиховская.
Как сообщает пресс-служба заксобрания республики, она отметила, что в Коми, как и в каждом субъекте РФ, в рамках представленных полномочий принят ряд законов по регулированию розничной продажи алкоголя, по административной ответственности, профилактике безнадзорности несовершеннолетних. В том числе был принят закон о запрете продажи крепкого алкоголя в ночное время.
Итогами его реализации стали снижение почти на 7 % количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, сокращение смертности от алкогольных отравлений в 3 раза, первичной заболеваемости алкоголизмом на 20 %. В то же время изменилась структура потребления алкоголя - половина потребляемого населением чистого алкоголя стала приходиться на слабоалкогольные напитки и пиво.
Спикер напомнила, что Госсовет Коми еще в 2006 году выходил с законодательной инициативой в Госдуму с поправками в 11-ФЗ по расширению перечня общественных мест, в которых запрещено потребление пива. В 2007 году законопроект был принят в первом чтении, но остался без движения. "Так как обсуждение и разработка пакета документов по внесению изменений в федеральное законодательство затянулось, мы пошли на беспрецедентный шаг – приняли собственный "антипивной" закон в июне 2010 года" ("О некоторых вопросах регулирования в Республике Коми розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции"). Мы пошли по этому пути именно потому, что улицы городов и районов у нас летом стали напоминать дешевую пивнушку", - отметила Марина Истиховская.
За четыре месяца существования закона преступность в республике снизилась более чем на 30 %. Для сравнения: в ноябре, после отмены закона зафиксирован рост преступности на 33%. Кроме того, во время действия "антипивного" закона снизилось количество заболеваемости среди подростков алкогольными психозами на 20%. Госсовет получил широчайшую поддержку граждан по этому закону.
Регионами была очень позитивно воспринята позиция президента Дмитрия Медведева и председателя правительства Владимира Путина о необходимости расширения полномочий субъектов в области регулирования и контроля розничной продажи пива и напитков на его основе. Говоря о проекте обсуждаемого законопроекта, Марина Истиховская отметила, что он не расширяет полномочия субъектов. По ее словам, необходимо больше полномочий в части регулирования оборота и потребления алкоголя отдать субъектам.
"Регионы нашей большой страны - разные, с разными традициями. На Кавказе, где вино – традиционный напиток, и организм к нему адаптирован, наверное, другой порядок и нужен. А на Севере, где организм не имеет иммунитета к потреблению алкоголя, необходимы другие, более жесткие меры" - подчеркнула спикер.
Кроме того, статья 2 представленного законопроекта предполагает отменить ФЗ-11 о регулировании пива. "Коллеги, - обратилась к участникам совещания Марина Истиховская, - мы должны быть аккуратны в своих решениях. Пытаясь сделать благое дело, мы можем получить отрицательный эффект от непродуманности наших действий". Спикер подчеркнула, что с принятием закона пиво, содержащее 5% и более процентов крепости, приравняется к алкогольной продукции. Во-вторых, на напитки с содержанием спирта менее 5 % будут приравнены к лимонаду, практически с полным отсутствием регулирования его оборота и потребления.
В связи с этим Марина Истиховская предложила поддержать поправки комитета Госдумы по порядку продажи и ограничению потребления алкоголя менее 1,5%.
Член комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский отметил положительный опыт Коми по "антипивному" закону. "Статистика, представленная председателем Госсовета, показала эффективность мер по ужесточению и контролю за потреблением пива", - отметил он.
