В Коми снижается число несовершеннолетних, в отношении которых совершены преступные посягательства. За 8 месяцев этого года в отношении подростков совершено 780 преступлений (в 2009 г. - 1554), в том числе 614 преступлений насильственного характера (в 2009 г. - 1158). Такие данные приводит прокуратура региона.

Вместе с тем распространены факты внутрисемейного насилия. Из общего количества преступлений насильственного характера в отношении несовершеннолетних в 2010 году 173 преступления (28,2 %) совершены родителями или законными представителями (в 2009 г. - 165 преступлений или 14,2 %).

Несмотря на принимаемые в республике меры по улучшению положения детей, росту случаев внутрисемейного насилия во многом способствует потребление спиртных напитков.

Прокурорские проверки показывают, что преступным проявлениям в отношении несовершеннолетних способствуют некоторые упущения в деятельности органов и учреждений системы профилактики, в большей степени по ранней профилактике этих негативных проявлений.

Не всегда территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав принимаются должные меры к проведению профилактических мероприятий, направленных на противодействие нарушениям прав и законных интересов несовершеннолетней. Выявлены случаи, когда сведения о неблагополучных семьи не вносятся в единый Банк данных о семьях, находящихся в социально-опасном положении, в результате с ними не проводится профилактическая работа.

Есть недостатки в организации работы по выявлению, предупреждению и профилактике насилия, в том числе жестокого обращения с несовершеннолетними со стороны органов и учреждений образования. Отдельные дошкольные учреждения несвоевременно информируют все субъекты профилактики о детях, находящихся в социально опасном положении, не посещающих детский сад без уважительных причин, о выявленных фактах насилия над детьми в семье.

В деятельности органов опеки и попечительства выявлены нарушения действующего законодательства, среди которых наиболее типичным является несоблюдение установленного ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации порядка отобрания детей из семьи: не всегда об отобрании ребенка незамедлительно уведомляется прокурор, нарушается 7-дневный срок обращения с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Нарушения в рассматриваемой сфере правоотношений допускаются и органами (учреждениями) здравоохранения, некоторые из которых при наличии оснований не направляют информацию о выявленной неблагополучной семье во все органы системы профилактики для проведения профилактической работы. Установлен единичный факт ненадлежащего информирования органов прокуратуры о случае нарушения прав и свобод несовершеннолетних.

Органами внутренних дел ослаблена работа по выявлению и постановке на учет потенциально неблагополучных семей и семей, в которых дети находятся в сложной жизненной ситуации. Выявлены факты, когда при поступлении информации о жестоком обращении с несовершеннолетними должностными лицами органов внутренних дел проверка в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства не проводится, составляется лишь протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ. Не все родители, в отношении которых проводились процессуальные проверки и возбуждались уголовные дела по фактам применения насилия к детям, жестокого обращения с ними, ставятся на профилактический учет в органы внутренних дел.

Таким образом, принимаемые органами и учреждениями системы профилактики меры по предупреждению насилия в отношении несовершеннолетних не всегда носят системный и целенаправленный характер.

По выявленным нарушениям законодательства, направленного на предотвращение насилия в отношении несовершеннолетних, за 8 месяцев 2010 г. в адрес органов и учреждений системы профилактики прокурорами внесено 15 представлений, из них 12 рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лиц (в 2009 г. - 15 представлений, 14 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо уволено).

Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре республики.