14-15 апреля в Москве прошла международная конференция "Конституционные права и свободы человека в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства". На конференции выступила председатель Госсовета Коми Марина Истиховская, сообщает пресс-служба парламента региона.
Тема ее выступления – повышение качества законов как условие охраны и защиты прав и свобод граждан Российской Федерации.
В своем докладе М.Истиховская отметила: "Конституция Российской Федерации установила, что охрана и защита прав и свобод граждан – обязанность государства. В реализации законодательных гарантий участвует весь механизм государства, и эффективность этой деятельности зависит от многих факторов. Одним из них является наличие системы качественных, непротиворечивых и взаимоувязанных законов".
По ее мнению, одним из условий создания качественных законов является соблюдение принципа демократизации при их подготовке. "Демократизацию процессов обеспечит усиление гласности. Необходимо совершенствовать демократические процедуры с широким привлечением граждан, обеспечить возможность обсуждения и свободной критики.
Одной из самых проблемных для региональных законодателей с точки зрения соблюдения принципа демократизма М.Истиховская назвала процедуру приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. "Сейчас мы обязаны внести изменения в региональный закон в течение трех месяцев с момента принятия федерального. От одного до трех месяцев у нас уходит на разработку законопроекта. Для того, чтобы уложиться в сроки, мы вынуждены порой идти на нарушение собственного регламента. О каком публичном обсуждении может идти речь в такой ситуации? Это при том, что доля приведенных в соответствие с федеральными законами от общего числа принятых Госсоветом в 2009 году составила 46%". Председатель Госсовета предложила установить сроки, которые позволили бы не только качественно готовить подобные законопроекты, но и привлекать граждан к их обсуждению.
