Ежегодно, начиная с 2005 года, по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в третье воскресенье ноября проходит Всемирный день памяти жертв ДТП. Появление памятного дня было обусловлено тем, что количество получающих ранение в дорожных происшествиях на всей планете исчисляется миллионами. По статистике, во всем мире на дорогах ежегодно погибают до полутора миллиона человек, на территории Российской Федерации - более 30 тысяч граждан. О том, как будет проходить День памяти жертв ДТП в Коми, каких масштабов достигает аварийность в нашей республике в интервью агентству "Комиинформ" рассказал руководитель УГИБДД МВД по Коми Олег Блохин.
- Олег Вадимович, в Коми, как и во всем мире 15 ноября 2009 года пройдет День памяти жертв ДТП. Какие мероприятия запланированы к этому дню?
- Запланировано было много мероприятий. Но, к сожалению, эпидемия гриппа в республике не даст нам в полной мере провести все из запланированного. Я дал указание всем начальникам ГИБДД республики провести встречи с населением, выслушать их вопросы и пожелания по улучшению условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения. В Сыктывкаре сотрудники ГИБДД сдадут свою кровь для пострадавших в дорожных происшествиях.
- Как на сегодня оцениваются масштабы аварийности на дорогах Коми?
- За 10 месяцев 2009 года, несмотря на принимаемые Госавтоинспекцией меры, в республике произошел рост по всем показателям аварийности. Количество ДТП выросло на 4,9 процента и составило 1205 случая, погибших - на 25 процентов (всего 115 человек), раненных — на 1,6 процента (1548 человек). Но, несмотря на трагичность ситуации, имеется отчетливая тенденция к снижению прироста аварийности. Так если за первый квартал текущего года рост аварийности составлял 36,3 процента, по полугодию — 6,4 процента, то за 10 месяцев уже 4,9 процента.
- А что чаще всего становится причинами аварий?
- В Коми более 86 процентов дорожно-транспортных происшествий происходит по вине водителей. Наиболее распространенными причинами совершения ДТП являются пренебрежение нормами и правилами, действующими в сфере дорожного движения, отсутствие должных навыков. За январь-октябрь в республике за различные нарушения ПДД были привлечены к ответственности более 320 тысяч водителей.
В современных условиях необходимо менять форму работы сотрудников Госавтоинспекции на дорогах. Считаю, что назрела острая необходимость в применении средств фото- видеофиксации нарушений и комплексов идентификации транспортных средств по регистрационным знакам, способных работать в автоматическом режиме.
- Какова в регионе ситуация с пассажирскими перевозками? Почему, на ваш взгляд, так часто происходят аварии, в которых страдают пассажиры общественного транспорта?
- За 10 месяцев текущего года на дорогах республики по вине водителей автобусов было совершено 41 дорожно-транспортное происшествие, из них 18 - с автобусами, принадлежащими физическим лицам. В этих авариях пострадало 57 человек.
Госавтоинспекцией республики за данный период времени было проведено три оперативно-профилактических мероприятия "Автобус", что позволило снизить количество ДТП на данном виде транспорта и тяжесть их последствий. Сотрудниками ГИБДД выявлено 4 643 нарушения Правил дорожного движения водителями автобусов, в том числе 24 факта управления автобусом в состоянии алкогольного опьянения, 569 – управления при наличии технических неисправностей, 263 – нарушения правил перевозок людей, 102 – выхода на рейс без прохождения государственного технического осмотра. В адрес должностных лиц было выдано 67 предписаний. По выявленным недостаткам были оштрафованы 82 должностных лица и индивидуальных предпринимателя.
Основной причиной аварийности на дорогах является несовершенство нормативной базы, которая регламентирует организацию пассажирских перевозок, состояние автомобильных дорог.
- Практически каждый день в ДТП страдают пешеходы. Кто же виноват в ситуации, когда люди попадают под колеса авто – водители или пешеходы?
- Основной задачей по сохранению жизней участников дорожного движения является снижение аварийности с участием пешеходов. По удельному весу количество ДТП с участием пешеходов составляет 37 процентов от общей аварийности в республике, при этом 28 процентов дорожно-транспортных происшествий совершено на пешеходных переходах.
В этом году мы активизировали профилактическую работу в этом направлении, и путем проведения целевых мероприятий "Пешеход и дорога" пресекли по статье 12.18 КоАП РФ (непредставление преимущества в движении пешеходам) 7 857 нарушений ПДД. За прошлый год этих нарушений было зафиксировано в два раза меньше.
Естественно, культура самих пешеходов сегодня очень низка. Для сведения: за текущий период пешеходами совершено 71 тысяча 123 правонарушения. Поэтому мы будем продолжать проведение профилактической работы с данной категорией участников дорожного движения.
При этом все мы прекрасно понимаем, что только пресечением административных правонарушений данную проблему не решить. Поэтому, учитывая, что наезды актуальны для крупных населенных пунктов республики, с учетом мнения Республиканской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, было принято решение о строительстве в этом году трех светофорных объектов в столице республики, десяти искусственных неровностей при подъезде к пешеходным переходам. Кроме того, районы концентрации ДТП будут обустроены перильными ограждениями.
- Как часто и почему жертвами ДТП становятся дети?
- За 10 месяцев в республике в дорожных авариях погибло пять детей, 163 ребенка получили ранения различной степени тяжести. Вина за страдание и гибель детей в автокатастрофах конечно же лежит на взрослых. К примеру, из пяти погибших детей, четверо являлись пассажирами легковых автомобилей, все они не были пристегнуты ремнями безопасности. И как ни парадоксально, они находились в автомобилях со своими родителями.
- Какая работа по профилактике дорожно-транспортных происшествий проводится в республике с несовершеннолетними?
- В этом году в учреждениях образования сотрудниками ГИБДД республики проведено с детьми 4 тысячи 35 занятий по Правилам дорожного движения. Совместно с органами образования практически в каждой школе мы оборудовали уголки (стенды) по Правилам дорожного движения, продолжаем работу по оборудованию фойе и рекреаций школ элементами мини-улиц. Кроме того, сотрудники Госавтоинспекции провели 291 общешкольное, районное массовое мероприятие с учащимися школ по изучению Правил дорожного движения.
- На Ваш взгляд, насколько необходимо изучение ПДД в школах? Как обстоит дело с этим в нашем регионе?
- Я за то, чтобы обучение детей навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах вывести в отдельный предмет. Прежде всего, нам всем необходимо научить ребенка быть безопасным в окружающем мире.
На сегодняшний день в школах педагоги проводят занятия с детьми по Правилам дорожного движения в рамках классных часов предмета "Окружающий мир". Но здесь еще есть другая проблема. Большинство учителей не совсем готовы к преподаванию правил безопасного поведения на улицах и дорогах, так как в учебных заведениях, осуществляющих подготовку будущих учителей, не предусмотрены спецкурсы по данной тематике.
-Какая система быстрого реагирования на ДТП существует в республике и как она действует?
- В соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность Госавтоинспекции, при получении дежурной частью ГИБДД УВД-ОВД по Коми сообщения о ДТП, в котором есть пострадавшие, оперативный дежурный незамедлительно направляет на место аварии автоэкипаж.
Также планируется провести в тестовом режиме запуск единой системы оповещения о дорожно-транспортном происшествии дежурных органов внутренних дел медицинских учреждений, аварийно-спасательных служб. Принцип ее работы заключается в следующем: при получении сообщения о ДТП на диспетчерский пульт одной из заинтересованных служб, данная информация в режиме реального времени автоматически передается в другие службы.
- Можно уже подвести какие-то промежуточные итоги реализации в регионе Федеральной программы, направленной на снижение смертности на дорогах?
- В рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" принят Закон Республики Коми от 03.07.2008 г. №70-РЗ "О целевой республиканской программе "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми на 2009-2010 годы", с общим объемом финансирования 38 миллионов рублей. Однако из-за финансового кризиса Законом Республики Коми от 16.04.2009 г. N14-РЗ было принято решение о сокращении расходов республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию целевых республиканских программ на 30 процентов. В связи с этим финансирование Программы по линии министерства внутренних дел сокращено в 2009 году с 13 миллионов 309 тысяч рублей до 9 миллионов 316,3 тысячи рублей, а на 2010 год - с 13 миллионов 435 тысяч рублей до 2 миллионов рублей.
Сокращение объемов денежных средств на реализацию мероприятий по безопасности дорожного движения может негативно отразится на достижении намеченных целей по сокращению количества погибших к 2012 году.
Но, несмотря на недостаточное финансирование, сегодня, благодаря республиканской программе, мы получили 44 автомобиля ВАЗ, оборудованных приборами видеофиксации нарушений ПДД для всех подразделений Госавтоинспекции республики.
- Тяжесть последствий ДТП напрямую зависит от того, насколько быстро пострадавшим оказывается первая помощь. Естественно, первыми на месте аварии оказываются автолюбители. На Ваш взгляд, могут ли сегодня простые граждане оперативно отреагировать в сложной ситуации?
- На сегодня практически любой человек сможет оперативно отреагировать на месте ДТП, сообщив о происшествии по средствам связи в милицию, медицинское учреждения или аварийно-спасательную службу. Но лишь небольшой процент людей сможет грамотно оказать первую доврачебную помощь, несмотря на то, что большинству населения России в школах на уроках обеспечения безопасности жизнедеятельности преподаватели доводили азы оказания доврачебной медицинской помощи в различных ситуациях.
Однако без постоянной практики навыки оказания первой помощи забываются и большинство людей, ставших очевидцами ДТП, в котором есть пострадавшие, к сожалению, не могут грамотно оказать помощь в первый "золотой" час с момента ДТП. Вследствие чего в авариях получают увечья и гибнут люди.
- Что бы вы хотели пожелать сегодня жителям Коми – участникам дорожного движения?
- Уважения друг к другу на дорогах! Помните, что самое бесценное у человека — это жизнь. И никто не вправе лишать ее. Беспечность, равнодушие и безразличие в одно мгновение могут оборвать жизнь отца, матери, сына, дочери, внука. Мы не должны этого допускать. Нам нужно серьезно задуматься, осознать и сказать свое нет хамству, грубости и правовому нигилизму на дорогах страны.
Всем нам, уважаемые участники дорожного движения, необходимо постоянно помнить, что наша безопасность находится в наших руках.
Беседовала Александра Краснова