Низкая квалификация специалистов в сфере размещения государственных и муниципальных заказов может поставить под удар всю систему госзакупок, считают в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Коми. Как сообщили "Комиинформу" в Коми УФАС, за первое полугодие 2008 года антимонопольное управление наложило штрафов на сумму превышающую миллион рублей на организаторов конкурсов и аукционов в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Были рассмотрены 61 жалоба и 44 дела об административных правонарушениях. По сравнению с прошлым годом количество нарушений со стороны комиссий значительно увеличилось.
Как отметили в антимонопольном управлении, члены комиссий зачастую обладают низкой квалификацией. Это ведет к недочетам и прямым нарушениям при организации и проведении торгов, что в результате может привести к необоснованным расходам бюджетных средств, непрозрачности процедур закупок. Среди наиболее частых нарушениях - неправильный выбор способа размещения заказа, когда игнорируются положения закона и проводят вместо обязательного аукциона конкурс. Кроме того, устанавливаются неправомерные требования к участникам размещения заказа или к их заявкам, комиссии допускают к участию в торгах стороны, которым по законодательству в этом должно быть отказано, или, напротив, не допускают к торгам тех, кто имеет по закону на это полное право.
Кроме того, отметили в Коми УФАС, с 1 января 2009 года вступают в силу поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Одно из важных изменений касается состава конкурсных, аукционных или котировочных комиссий. В состав комиссии должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд. В то же время положение в республике с переподготовкой специалистов, занятых в сфере государственных и муниципальных закупок, не внушает оптимизма.
Так, курс обучения и выдачу сертификатов проводит Институт госзакупок, созданный на базе Российской академии государственной службы при Президенте России. В июле в Сыктывкаре прошел организованный компанией "КонсультантПлюсКоми" двухдневный семинар для специалистов участвующих в государственных и муниципальных закупках. Посетивших семинар специалистов оказалось не более 30 человек. По оценке руководителя Коми УФАС Николая Лавреги, для республики такого количества подготовленных специалистов крайне не достаточно. К тому же, с января 2009 года, после вступления в силу поправок к законодательству, старые сертификаты профессионального соответствия членов конкурсных комиссии будут недействительны.