Рост числа аварий и производственного травматизма в угольной промышленности в 2007 году требует безотлагательного принятия решительных мер в обеспечении безопасности производственных процессов на предприятиях отрасли. Об этом заявил "Комиинформу" член Совета Федерации - представитель от Государственного Совета Коми, заместитель председателя Комитета по социальной политике верхней палаты российского парламента Евгений Трофимов, комментируя принятое СовФедом Постановление о состоянии нормативной базы и контроле над обеспечением безопасности в угольной отрасли.
Как пояснил Евгений Трофимов, по мнению сенаторов, одной из причин такого роста является серьезное отставание нормативной технической базы в области промышленной безопасности от современного развития угольной отрасли.
Применение устаревших, не соответствующих сегодняшнему уровню технической оснащенности производства норм безопасности работ в подземных условиях ограничивает дальнейшее развитие угольной отрасли – основного поставщика энергоносителей. Это, сказал сенатор, препятствует выполнению задачи увеличения производства электроэнергии на две трети к 20020 году, которую в Послании Федеральному Собранию РФ на 2007 год поставил Президент страны Владимир Путин.
"В Постановлении также отмечается существенное снижение уровня государственного контроля в области безопасного ведения подземных горных работ, что, в частности, обусловлено необоснованной ликвидацией специализированных подразделений по горному надзору. Поэтому мы признали недопустимым порядок образования комиссий по расследованию причин крупных аварий на угледобывающих предприятиях, повлекших жертвы. Состав этих комиссий утверждается руководителем Ростехнадзора, тогда как ранее такие комиссии имели статус государственных и образовывались постановлением Правительства РФ", - отметил Евгений Трофимов.
Кроме этого, подчеркнул сенатор, на ухудшение состояния промышленной безопасности в отрасли повлияло многолетнее недофинансирование отраслевых фундаментальных и прикладных научных исследований, а также отсутствие в стране системы обучения руководителей, инженерно-технических работников и рабочих, занятых на работах в особо опасных подземных условиях. Серьезную угрозу состоянию промышленной безопасности представляют устаревшие технологии, износ материально-производственной и технической базы, в ряде случаев составляющий 80 процентов, и недостаток инвестиций в их обновление.
"Мы пришли к мнению, что необходимо пересмотреть вопрос о подведомственности Росимуществу ФГУП "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть". По характеру решаемых задач, это учреждение должно находиться в ведении иного федерального органа государственной власти", – рассказал Евгений Трофимов.
С учетом государственного, социального и политического значения обеспечения производственной безопасности на предприятиях угольной отрасли, сообщил собеседник агентства, сенаторы рекомендовали Правительству РФ разработать нормативные правовые акты по совершенствованию безопасности производственных процессов добычи, обогащения и переработки угля; придать комиссиям по расследованию причин крупных аварий на угледобывающих предприятиях статус государственных комиссий, образуемых Правительством РФ.
Помимо этого, предусмотреть повышение оплаты труда инспекторов в системе горного надзора и выделение на эти цели дополнительных бюджетных средств, и принять ряд мер организационного характера. Также, сказал Евгений Трофимов, члены СовФеда посчитали необходимым увеличить количество инспекторов по горному надзору, чтобы за каждой шахтой было закреплено не менее одного инспектора, и создать межведомственную комиссию по контролю за выполнением мероприятий, направленных решение вопросов обеспечения безопасности в угольной отрасли, с участием сенаторов, депутатов Государственной Думы и представителей заинтересованных общественных организаций.
Подобные меры, резюмировал Евгений Трофимов, направлены на то, чтобы "не допустить трагедий, подобных тем, что произошли в Кемеровской области и Воркуте".
***В результате аварий на шахтах "Ульяновская" и "Юбилейная", произошедших в Кемеровской области 19 марта и 24 мая соответственно, погибли 149 человек. Авария на воркутинской шахте "Комсомольская", которая произошла 25 июня, унесла жизни 11 горняков.