В Коми предлагают запретить ночную продажу алкоголя заведениям общепита, находящимся в многоквартирных домах, а также постепенно сократить время продажи горячительных напитков.
Соответствующий проект правок в региональный закон "Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции" размещен на портале общественных обсуждений нормативных актов Коми и их проектов. В срок до 27 января 2025 года каждый желающий может оставить отзыв и высказаться по поводу законодательной инициативы.
В пояснительной записке к проекту указано, что с 1 апреля 2024 г. регионам предоставлено право ограничивать время продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания, за исключением ресторанов, расположенных в многоквартирных домах и прилегающих к ним территориях.
Положение принято в целях решения проблем, связанных с деятельностью объектов общепита, которые круглосуточно реализуют алкогольную продукцию, в том числе навынос, способствуя нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка.
Установленный с 2020 года запрет продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, если площадь зала обслуживания посетителей менее установленной нормы, не решает в полной мере проблем жителей соседних домов. Предприниматели расширяют площади зала обслуживания или продолжают реализовывать спиртные напитки на прежних условиях, игнорируя принимаемые контролирующими органами меры реагирования и жалобы граждан.
В правоохранительные органы Коми с 2020 года получили свыше 7 тыс. жалоб на нарушение тишины и покоя посетителями объектов общественного питания, из них 1,5 тысячи обращений поступило в 2024 году.
Законопроект предлагает запретить с 22:00 часов до 10:00 продажу алкогольной продукции в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях. При этом предусматривается исключение: в пятницу и субботу до 00.00 часов, а также в ночь с 31 декабря на 1 января продажа будет разрешена без ограничений по времени.
Также изменения устанавливают требование по розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях.
Ограничение вводится с целью исключения продажи такой продукции в иных объектах общественного питания, кроме ресторанов, баров, кафе, буфетов, а также недопущения ее реализации в магазинах, в которых оказываются мнимые услуги общественного питания и происходит продажа алкоголя в ночное время и дни запрета.
При этом рестораны, бары, кафе, буфеты должны соответствовать требованиям, установленным Национальным стандартом Российской Федерации и ГОСТу. Введение данной нормы необходимо во избежание ситуации, когда магазины или объекты общественного питания формально поменяют вывеску и будут именоваться ресторанами, на которые вводимые ограничения распространяться не будут.
Помимо жалоб на деятельность объектов общественного питания граждане обращаются в органы власти с просьбой об увеличении утреннего времени запрета продажи алкоголя. Это вызвано тем, что многие магазины, реализующие алкогольную продукцию с 8:00, расположены вблизи от детских садов, учебных заведений, многоквартирных домов и дети, идущие на занятия, зачастую сталкиваются с гражданами, находящимися в алкогольном опьянении, и становятся невольными свидетелями нарушений правопорядка.
Также в обращениях жители выражают недовольство значительным количеством магазинов, профилирующихся в основном на продаже алкоголя.
По информации Минздрава РФ, Республика Коми находится в числе регионов с высоким уровнем потребления алкогольной продукции и занимает второе место среди субъектов Северо-Западного Федерального округа.
По данным МВД по Республике Коми, с 2020 года на территории республики в состоянии алкогольного опьянения совершено 17259 преступлений, из них в 2024 г. – 2441 преступление. Преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения, составляют 40% в общем объеме преступлений. Также за 5 лет в состоянии алкогольного опьянения совершено 33847 административных правонарушений, из них 4583 - правонарушения в 2024 г.
Учитывая высокие показатели, сложившиеся в регионе, по потреблению алкоголя и числу правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, законопроектом устанавливается поэтапное увеличение времени запрета продажи алкогольной продукции в магазинах: с 21:00 до 10:00 с 1 сентября 2025 г., до 11:00 - с 1 марта 2026 г., до 13:00 - с 1 марта 2027 г. При этом сейчас запрет действует с 22:00 до 8:00 часов.
Проектируемые ограничения направлены на выполнение важных социально-значимых задач, таких как сокращение количества правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снижение объемов потребления алкогольной продукции, снятие социальной напряженности в местах проживания граждан, обеспечение здоровой, комфортной среды обитания.
С 1 марта 2025 г. вступает в силу Федеральный закон "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним". В Коми устанавливается запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта, а также в торговых автоматах.
Кроме того, исполнительные органы власти Коми наделяются правом ограничивать продажу безалкогольных тонизирующих напитков в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и на прилегающим местам.
Закон вступит в силу c 1 сентября 2025 г. с последующим поэтапным уменьшением времени продажи розничной алкогольной продукции в магазинах.
