В Коми органы местного самоуправления получат полномочия по составлению административных протоколов и расчету штрафов в отношении граждан, нарушающих требования выгула домашних животных.
Соответствующий законопроект рассмотрят депутаты Государственного Совета Коми на ближайшей сессии регионального парламента.
В пояснительной записке к изменениям в республиканский закон "Об административной ответственности в РК" указано, что в рамках государственного контроля в области обращения с животными Минсельхоз РК за 2023 год рассмотрело 996, а на 1 июля 2024 года - 582 обращения, материалов проверок и других писем от муниципалитетов о нарушениях законодательства в области обращения с домашними животными.
По результатам рассмотрения обращений в 91 случае (29% от общего количества) возбуждены дела по административным правонарушениям, в 377 случаях в возбуждении дел отказано по истечении сроков давности или отсутствия нанесения вреда жизни и здоровью граждан.
По мнению Минсельхоза, 70% от общего количества обращений касаются либо самовыгула животного, либо выгула животного без поводка и намордника, ответственность за которые в Кодексе не предусмотрена.
Целью законопроекта является предупреждение правонарушений в области обращения с животными на территории Республики Коми с помощью применения административных наказаний. Административные санкции, предусмотренные проектом, служат средством воспитания людей в духе уважения к законодательству в области обращения с животными, способом формирования законопослушных граждан.
В то же время непринятие мер в отношении нерадивых владельцев животных усугубляет ситуацию и влечет социальную напряженность в обществе.
Реализация предложенных проектом положений будет способствовать более эффективной организации деятельности в области обращения с животными, в том числе и с точки зрения уменьшения количества безнадзорных животных, повышения ответственности владельцев животных, повышения уровня нравственности и гуманности в обществе.
Нарушение требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Коми, в том числе содержание домашних животных в местах общего имущества в многоквартирном доме, а также несоблюдение требований к содержанию собак вне помещений на территориях, находящихся в государственной, муниципальной, частной и иной собственности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей. Должностные лица рискуют получить штраф в размере 5-6 тыс. рублей, юридические - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.
Неисполнение требований по уборке продуктов жизнедеятельности домашних животных непосредственно после образования этих продуктов в жилом помещении и местах общего пользования, в том числе при выгуле собаки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей, на должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, на юридических - от 5 тыс. до 6 тыс. рублей.
Несоблюдение требований по регистрации собаки и переучету при смене владельца в государственном ветеринарном учреждении Республики Коми по месту содержания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей, на должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридических - от 5 до 10 тыс. рублей.
Натравливание домашних животных на других животных и на людей, за исключением случаев необходимой обороны, а также дрессировки собак кинологами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей, на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, на юридических - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.
Выгул собак на территориях населенного пункта, за исключением площадок для выгула собак и других специально отведенных для этих целей мест без применения принадлежностей, обеспечивающих безопасность других животных и граждан (поводок, намордник), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридических - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Выгул собак без присмотра сопровождающего лица влечет наложение административного штрафа на граждан от 1 тыс. рублей до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридических - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Нахождение собак без короткого поводка и намордника в общественном транспорте, за исключением случаев, когда собака находится в специальном переносном устройстве, при пересечении проезжей части, нахождении на детских и спортивных площадках, общественных пляжах, парковых зонах, в местах и на территориях общего пользования с большим скоплением людей, за исключением щенков в возрасте до 3 месяцев на поводке, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридических - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Посещение с собаками помещений, занимаемых магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями, если на входе размещена информация о запрете посещения с домашними животными, за исключением случаев сопровождения граждан собаками-проводниками, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридических - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Действие и бездействие по всем выше перечисленным правилам, совершенное повторно в течение года, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, на должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей, на юридических - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Рассмотрением административных дел планируется наделить мировых судей и административные комиссии при муниципальных образованиях. При этом составлять протокол будут иметь право должностные лица органов местного самоуправления.
