В Коми подготовлен законопроект "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Коми".
Документ опубликован на портале общественного обсуждения нормативно-правовых актов Коми.
Законопроект предполагает принятие решения по вопросу обращения с животными без владельцев на территории Республики Коми.
В пояснительной записке говорится, что предлагаемый законопроект с одной стороны предусматривает гуманное отношение к животным и возврат их в прежние места обитания, с другой предлагает регулировать возвращаемых животных только особями, не представляющими угрозу для человека.
Проект закона предусматривает исключительные, с учетом позиции Конституционного суда РФ, случаи, когда допускается умерщвление животных без владельцев.
Так, умерщвление возможно в следующих случаях:
- необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;
- необходимости предотвращения исходящих от конкретного животного угроз, вызванных рисками распространения им опасной для других животных или человека болезни;
- документально зафиксированного нападения животным на человека;
- возникновения экстраординарной ситуации.
В пояснительной записке говорится, что в 2021 году отловлено 1707 особей, в 2022 году - 1584, в 2023 году - 1758. В 2024 году запланировано к отлову 3831 собак без владельцев. По состоянию на 1 октября 2024 года отловлено 948 животных и находится на содержании в приютах более 1000 собак.
В 2023 году из отловленных 1758 животных возвращено в прежнюю среду обитания 988.
В Минсельхозе отмечают, что после проведения карантинных мероприятий и стерилизации животные без владельцев чаще сбиваются в стаи, нередко нападают на человека, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности.
Такая ситуация привела к социальному напряжению среди населения, участились случаи обращения граждан о нападении животных без владельцев, в том числе прошедших процедуру "отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск".
В 2021-2024 годах на реализацию мероприятий в области обращения с животными без владельцев из средств республиканского бюджета выделено порядка 31 млн рублей ежегодно (из них на администрирование переданных полномочий порядка 2,4 млн рублей). Кроме того, в течение года поступают обращения от глав муниципальных образований городов и районов республики о выделении дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета на отлов животных в связи с возрастающим числом заявок на отлов, в том числе в связи с нападением животных на граждан.
Таким образом, ежегодно количество животных без владельцев, находящихся на территориях муниципальных не уменьшается, соответственно, возникает необходимость в выделении финансовых средств на их отлов, содержание и дополнительное изготовление собакомест в приютах.
В Минсельхозе отметили также, что безнадзорные собаки не востребованы новыми владельцами. Так, за 2023 год новым владельцам передано всего около 10% животных от количества отловленных и содержащихся в приютах.
Возвращенные животные без владельцев в прежнюю среду обитания, несмотря на прохождение процедуры ОСВВ подвергаются риску заражения опасными болезнями от других собак и диких животных, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья человека, становятся причиной дорожно-транспортных происшествий, нападают на домашний скот.
Сегодня ряде регионов России также начата аналогичная работа. Так, в Саратовской, Магаданской областях, Республиках Якутия и Бурятия принят закон, устанавливающий порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории области.
