В Сыктывкаре по инициативе уполномоченного по правам человека в Республике Коми для членов общественной наблюдательной комиссии прошел обучающий семинар. Московские лекторы высоко оценили деятельность региональной ОНК, отметив четко выстроенную работу комиссии, а также её разнопрофильный и количественный состав.
Организаторами мероприятия, которое прошло на площадке Дома дружбы народов, выступили Уполномоченный по правам человека в регионе Вера Железцова и Научно-образовательный центр по правам человека (НОЦ) Университета им. О.Е. Кутафина. Обучающий семинар был посвящен актуальным вопросам деятельности общественных наблюдательных комиссий по защите прав лиц в местах принудительного содержания и состоялся в диалоге с представителями прокуратуры региона, министерства внутренних дел, УФСИН, членов ОНК Коми и лекторов.
Как отметила в начале семинара Вера Железцова, традиционно обращения из мест лишения свободы занимают около 40% от общего числа обращений, поступающих к уполномоченному. При этом прослеживается явная тенденция – ежегодно повышается количество обращений, связанных с просьбами о консультации по правовым вопросам.
"Практически все места принудительного содержания я посетила, около 60% моих поездок были совместными с ОНК. Я могу уверенно говорить о том, что условия содержания в целом там приемлемые. Да, есть нерешенные проблемы. Но те лишения, которые испытывают лица в местах принудительного содержания соответствуют уголовно-исполнительному законодательству. У уполномоченного и членов ОНК при посещении мест принудительного содержания одни задачи, одна миссия - контроль за соблюдением прав людей, заключенных под стражу. Уделять пристальное внимание членам ОНК, я считаю, необходимо, прежде всего, грубым и явным недочетам, связанным именно с нарушением прав. Перегибов быть не должно, т.к. не надо забывать, что ИВСы, спецприемники, ИК, КП - это все-таки не пансионаты, а места принудительного содержания и отбывания наказания",- отметила омбудсмен.
Работа обучающего семинара "Актуальные вопросы деятельности общественных наблюдательных комиссий по защите прав лиц в местах принудительного содержания" была посвящена теоретической, а также практической части. В тренинге под руководством лекторов МГЮА разобраны кейсы с конкретными ситуациями и проблемами, с которыми сталкиваются члены ОНК при осуществлении контроля в местах принудительного содержания. Представители ОНК Коми обсудили с приглашенными ряд вопросов, касающихся практики посещений исправучреждений, в том числе законодательное ориентирование в работе, контроль обеспечения условий приватности, ограничения по световому дневному освещению.
Практическая часть прошла на участке, функционирующего как исправительный центр при исправительной колонии № 25 в Сыктывкаре (УФИЦ). В сопровождении прокурора Сыктывкара Павла Якимова, а также представителей УФСИН был совершен обход всех основных объектов исправительного центра, ознакомление с созданными условиями проживания осужденных и работы сотрудников.
Осмотрены административный блок, жилые и бытовые комнаты, обеденные залы и кухни, помещения воспитательной работы, молельная комната для верующих, библиотечный фонд. Во время обхода помещений уполномоченный по правам человека в Республике Коми пообщалась с осужденными по вопросам условий проживания, трудоустройства и взаимоотношений с сотрудниками УФИЦ.
В рамках посещения представители НОЦ и члены ОНК интересовались также организацией питания осужденных к принудительным работам, их трудоустройством и уровнем заработной платы, возможностью видеться с родными и выезжать домой в отпуск.
Как рассказали представители УФСИН, участок, функционирующий как исправительный центр при ИК-25 на территории Сыктывкара действует с марта 2023 года. Учреждение рассчитано на 350 мест. На сегодня здесь отбывают наказание 293 осужденных к принудительным работам.
Администрацией центра заключено порядка 30 соглашений с организациями и предприятиями, расположенными на территории Сыктывкара, готовыми принять на работу осужденных к принудительным работам. Осужденные привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Из заработной платы ежемесячно возмещают расходы на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества, оплачивают исковые обязательства. Самостоятельно, без сопровождения сотрудников учреждения, добираются до места работы, а также вправе выезжать ежегодно в оплачиваемый отпуск на 18 календарных дней.
Осужденным в исправительном центре разрешено использование мобильных телефонов, они могут посещать спортивные мероприятия и объекты, выходить по разрешению администрации в магазин или парикмахерскую, имеют возможность получать образование в гражданском профессиональном образовательном учреждении в пределах муниципального образования, медицинскую помощь получают в городской поликлинике, поскольку на каждого оформляется временная прописка в центре.
Напомним, новый вид наказания – принудительные работы, предусмотренные статьей 53.1 УК РФ начал применяться судебными органами с 2017 года. Основной целью принудительных работ является исправление и ресоциализация осужденных через обязательное привлечение их к труду. Принудительные работы – это альтернатива лишению свободы для осужденных впервые по преступлениям небольшой тяжести, а также для осужденных, отбывших часть наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и доказавших свое исправление. Это одна из форм гуманных наказаний, являющееся своего рода социальным лифтом, позволяющим адаптироваться в обществе, получить работу, восстановить социальные и родственные связи.
