В частности, как отмечалось в выступлениях, нарушены связи между первичными региональными организациями, не происходит обмен опытом, не развивается система профсоюзной учёбы. Вместе с тем деятельность профсоюза угольщиков за время прошедшее с момента предыдущего съезда, который состоялся в 1999 году в Междуреченске (Кузбасс), получила удовлетворительную оценку делегатов. Основной проблемой, которую должен решать сегодня НПГ, угольщики признали социальную незащищённость работников угольных предприятий и ветеранов отрасли.

В работе съезда принимают участие 96 представителей угольных предприятий России и ближнего зарубежья: восьми городов Кузнецкого угольного бассейна, Челябинска, Североуральска, Ростова, Сахалина, Тулы, Инты, Кирова, Ельца, а также представители НПГ Украины, Беларуси, Казахстана, члены Всероссийской конфедерации трудящихся.

Президент Союза северных городов, мэр Воркуты Игорь Шпектор в своем выступлении подчеркнул большую значимость форума в новых условиях работы горняков России. Воркутинский градоначальник выразил надежду, что решения съезда НПГ России станут документом, который ляжет в основу федеральных законов, регулирующих взаимоотношения горняков с новыми собственниками угольных предприятий.