В Госдуме считают целесообразными развитие сети приютов для безнадзорных животных в регионах с софинансированием из федерального бюджета и признают необходимость скорейшего установления ветеринарных правил содержания животных. Позицию по предложенным Госсоветом Коми мерам по совершенствованию законодательства, направленным на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при обращении с животными без владельцев, изложил председатель Комитета Государственной Думы России по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.
Комитет по поручению председателя Госдумы РФ Владимира Володина рассмотрел обращение Госсовета Коми, принятое на заседании сессии в феврале. Напомним, в документе предлагается исключить обязательный возврат животных без владельцев на прежние места обитания, введение обязательной регистрации домашних животных, в первую очередь собак, раскрытие понятия и критериев немотивированной агрессивности животных без владельцев в целях принятия оперативных мер реагирования, возможность содержания отловленных особей в пунктах временного содержания. Поводом для обращения послужило увеличение случаев нападения безнадзорных собак на людей. Вопиющий инцидент произошел 17 декабря 2020 года, когда в результате нападения стаи безнадзорных собак в Ухте погибла женщина и пострадали еще два человека.
Владимир Бурматов в письме на имя спикера Госсовета Коми Сергея Усачёва указал, что в целом Комитет поддерживает предложения, направленные на обеспечение снижения численности животных без владельцев гуманными методами и нормализации эпизоотической обстановки в субъектах РФ.
Из инициатив парламента Коми, поддержку нашло предложение о необходимости скорейшего установления на территории России ветеринарных правил содержания животных. На сегодня из правил, которые должны действовать по закону "О ветеринарии" Минсельхоз РФ утвердил лишь небольшую часть.
"До сих пор не утверждены правила содержания таких животных, как кошки, собаки, дикие животные, содержащиеся в неволе. По мнению Комитета, наличие четких и однозначных критериев, определяющих требования к содержанию животных будет способствовать правильному и эффективному применению правоохранительными органами мер ответственности за нарушения законодательства в области обращения с животными. Комитет обратился в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с просьбой скорейшего установления правил содержания животных", - сообщил Владимир Бурматов.
Еще одна законодательная новелла, о которой говорится в письме, – установление в Кодексе об административных правонарушениях ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными. В частности, предполагается установить ответственность за жестокое обращение с животными, несоблюдение требований к содержанию животных и деятельности по обращению с животными без владельцев. В настоящее время законопроект проходит процедуры согласования и планируется к внесению в Государственную Думу в весеннюю сессию 2021 года.
Также на федеральном уровне рассмотрят возможность создания в стране сети приютов для животных и софинансирования их строительства из федерального бюджета. Данная инициатива получила поддержку Министерства природных ресурсов и экологии РФ, указал Владимир Бурматов.
Кроме того, по мнению федеральных законодателей, решение о дальнейшей судьбе отловленных животных без владельцев должно приниматься в соответствии с нормами, установленными на региональном уровне. Кроме того, региональные власти вправе самостоятельно установить критерии агрессивности животного, считает председатель думского комитета.
Вопросы установления порядка учета и идентификации животных, а также принятия правил их содержания сейчас решаются на федеральном уровне. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработан и направлен на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти законопроект по совершенствованию процедуры идентификации и учета животных.
Председатель Государственного Совета Коми Сергей Усачёв отметил, что работа по урегулированию сферы обращения с бродячими животными с целью повышению безопасности продолжается.
"Мы видим внимание федеральных законодателей, широкую общественную дискуссию по этим вопросам. Профильный комитет Госсовета продолжает системно работать над вопросами законодательного и нормативного регулирования этой сферы, а депутаты в постоянном режиме взаимодействуют с администрациями городов и районов по решению проблемы бродячих животных", - заключил Сергей Усачёв.
