1 июля 2016 года стартует крупнейшее статистическое исследование - Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Какими земельными ресурсами располагает российское сельское хозяйство, как они используются? Что растет на земле? Кто на ней трудится? Сколько в стране коров, лошадей, кур? Это и многое другое предстоит узнать в ходе проведения переписи. О том, как идет подготовка к этому важному событию, рассказала руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми Мариной Кудиновой.

– Для чего она проводится сельскохозяйственная перепись?

– Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет с 1 июля по 15 августа 2016 года под девизом: "Село в порядке - страна в достатке!". Основная цель предстоящего статистического обследования – получение полных и объективных данных об аграрном ресурсе страны, о структуре сельскохозяйственного производства. По результатам переписи планируется получить сведения, необходимые для выработки мер государственной поддержки сельхозпроизводителей, в частности, для разработки решений по стимулированию импортозамещения продукции, а также для оценки продовольственной безопасности.

В переписные листы включены вопросы о размерах, структуре и использовании сельскохозяйственных угодий, демографической характеристике и занятости в сельском хозяйстве, площадях сельскохозяйственных культур по видам, поголовье скота и птицы, товарности сельскохозяйственного производства, наличии машин и оборудования и т.д. Также в программу предстоящей переписи включены новые вопросы о применении передовых методов ведения хозяйства, привлечении кредитных средств и целях их использования, получении субсидий за счёт бюджетных средств и другие. Далеко не все эти сведения разрабатываются в ходе текущих статистических наблюдений.

– Кого коснется сельскохозяйственная перепись? Сколько объектов будет переписано?

– Переписаны будут все сельхозпроизводители. Это сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и другие земельные участки, не входящие в объединения, а также граждане, имеющие сельскохозяйственных животных в сельских и городских поселениях. Всего предстоит переписать более 100 тысяч объектов.

Надо отметить, что юридические лица будут заполнять переписные листы самостоятельно, а к фермерам и владельцам личных подсобных хозяйств, дач и огородов придут переписчики.

– Как идет подготовка к переписи, что уже сделано?

– В рамках подготовки сельскохозяйственной переписи сделано многое, была проведена работа по поиску схематических карт некоммерческих объединений граждан и актуализации картографического материала для переписного районирования; проведен сплошной обход регистраторами личных подсобных хозяйств граждан в городах и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Особое внимание уделялось составлению списков объектов переписи. На сегодняшний день списки объектов переписи сформированы и во всех муниципальных образованиях республики проводится переписное районирование, то есть деление территории каждого муниципального образования на счетные участки, по результатам которого будет определяться потребность в переписном персонале, помещениях, необходимых для его работы.

Сформирована нормативно-правовая база переписи, в мае было принято постановление Правительством республики "О подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Республики Коми". Аналогичные нормативные акты приняты во всех муниципальных образованиях республики, созданы комиссии, которые должны обеспечить согласованность действий исполнительной власти и органов местного самоуправления для оперативного решения вопросов по подготовке переписи, прошли заседания комиссий.

– Существуют опасения, что данные переписи будут использованы для установления налогов на личные подворья? Насколько они обоснованы?

– Ничего подобное нашим респондентам не угрожает. Важно отметить, что сельскохозяйственная перепись не имеет ничего общего с фискальными целями. Во- первых, политика нашего государства направлена на снижение налоговой нагрузки на сельхозпроизводителей; во-вторых, переписные листы не содержат вопросов о доходах объектов переписи, что могло бы заинтересовать фискальные органы; в-третьих, данные переписи носят анонимный характер, обезличены, потому что в переписных листах для физических лиц не указываются имена, фамилии, адреса лиц, предоставляющих сведения.

– А конфиденциальность сведений будет обеспечена?

– В Федеральном законе "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" определены гарантии защиты содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельхозпереписи. При этом особое внимание уделено вопросам конфиденциальности представляемых сведений и ответственности должностных лиц за их несанкционированное или нецелевое использование.

Росстат выполнил все взятые на себя обязательства по обеспечению конфиденциальности сведении, полученных в ходе проведения всероссийских переписей: населения 2002 и 2010 годов, сельскохозяйственной – 2006 года. И это позволяет нам надеяться, что население будет доверять переписчикам и открыто и честно отвечать на вопросы анкеты.

Как я уже отмечала вся ин​форма​ция, ко​торой поп​ро​сят по​делить​ся пе​репис​чи​ки, бу​дет но​сить аб​со​лют​но обез​ли​чен​ный ха​рак​тер, то есть со​об​щать ка​кие-ли​бо пер​со​наль​ные дан​ные, лю​бую дру​гую кон​фи​ден​ци​аль​ную ин​форма​цию, име​на, ад​ре​са и про​чее – не тре​бу​ет​ся. По заполненным ан​ке​там не​воз​можно бу​дет оп​ре​делить о ка​ком под​ворье или хо​зяй​стве идет речь, да​же ес​ли слу​чай​но или в ре​зуль​та​те нес​час​тно​го слу​чая они по​падут в пос​то​рон​ние ру​ки

К тому же переписчики будут заполнять переписные листы исключительно со слов респондента, и ни в коей мере не будут задаваться целью уличить опрашиваемого в укрывательстве. Есть дополнительные земельные участки, транспорт или оборудование – хорошо, никто не спросит документы на них.

– Первая сельскохозяйственная перепись проходила 10 лет назад? Какие меры были приняты по ее результатам?

– Предыдущая и первая в истории современной России сельскохозяйственная перепись 2006 года несомненно стала знаковым событием для всей отечественной системы статистического учета, так как подобные исследования в стране не проводились с 1920 года. И перепись 2006 года явилась первым источником полной и объективной информации о развитии аграрного сектора экономики в новых экономических условиях, этапом начала кардинальных преобразований на селе. Итоги переписи легли в основу разработки национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008—2012 годы, но ее данные в настоящее время во многом потеряли актуальность.

– В чем особенности переписи 2016 года по сравнению с предыдущей?

– Сельскохозяйственная перепись 2016 года будет проходить несколько иначе, чем раньше. Во-первых, увеличен период переписи, в 2006 году она проходила 25 календарных дней, предстоящая будет проводиться 45 дней. Соответственно увеличилась нагрузка на переписчика – 460 хозяйств, вместо прежних 150.

Особенностью предстоящей переписи также станет применение современных технологий при сборе сведений от респондентов. Впервые для сбора сведений от владельцев личных подсобных хозяйств и фермеров будут использоваться планшетные компьютеры. Все данные переписчик будет заносить сразу в планшетный компьютер, что позволит производить арифметический логический контроль на месте. Надеемся, что это позволит повысить качество информации и ускорить процесс сбора и обработки данных. Ещё одно новшество – возможность юридическим лицам сообщать сведения по программе переписного листа в электронном виде.

– Когда будут известны итоги переписи?

– Предварительные данные переписи будут получены в конце 2016 года, основные итоги сформированы в 2017 году, а более подробная информация будет опубликована в 2018 году.