Коми УФАС России признало охранников виновными в сговоре.
Напомним, в июле 2015 года Коми УФАС России возбудило дело по факту сговора трех хозяйствующих субъектов - ООО "Частное охранное предприятие "Гранит-1", ООО "Исток" и сыктывкарского индивидуального предпринимателя. Они обвиняются в нарушении части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, то есть в создании картеля с целью повышения, снижения или поддержания цен на торгах.
В августе прошлого года Центральная поликлиника Сыктывкара проводила электронный аукцион на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru по обеспечению охраны своего здания. Сумма контракта составила 195 тысяч рублей.
Участие в аукционе принимали помимо прочих организаций ООО "ЧОП "Гранит-1", ООО "Исток" и индивидуальный предприниматель. В начале торгов ООО "Исток" и индивидуальный предприниматель резко на 80-85% снизили цену контракта, отпугнув таким образом добросовестных участников аукциона. После этого ООО "ЧОП "Гранит-1" подало ценовое предложение в размере 194 тысячи рублей.
После закрытия аукциона выяснилось, что ООО "Исток" и индивидуальный предприниматель не могут заключить контракт, поскольку не имеют лицензий на охранную деятельность. То есть победителем торгов стало ООО "ЧОП "Гранит-1".
Аналогичным образом развивались события в сентябре 2014 года на электронном аукционе, проводимом Дирекцией по содержанию казённого имущества РК по обеспечению охраны своих объектов. Сумма контракта - 143 тысячи рублей.
Коми УФАС России пришло к выводу, что ООО "Исток" и индивидуальный предприниматель, принимая участие в аукционах при отсутствии лицензий, осознавали, что их заявки будут отклонены. Вместе с тем, они максимально снижали цену контракта, "расчищая путь" ООО "ЧОП "Гранит-1". Три хозяйствующих субъекта совместно реализовали единую стратегию поведения, целью которой являлась не конкуренция в ходе торгов, а достижение взаимовыгодного результата – конкурсной победы ООО "ЧОП "Гранит-1". Остальные участники аукционов вынуждены были снимать свои предложения в связи с экономической нецелесообразностью и отсутствием прибыли.
Расследование также показало, что заявки на участие в аукционе ООО "ЧОП "Гранит-1", ООО "Исток" и сыктывкарского индивидуального предпринимателя приходили с одного IP-адреса, а руководитель ООО "Исток" и индивидуальный предприниматель являются близкими родственниками.
Коми УФАС России считает, что поведение ООО "ЧОП "Гранит-1", ООО "Исток" и индивидуального предпринимателя при проведении электронных аукционов свидетельствует о заключении между ними соглашения, которое предусматривает поддержание цены на торгах.
Виновные понесут административную ответственность по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для индивидуального предпринимателя и руководителей ООО "ЧОП "Гранит-1" и ООО "Исток" предусмотрен штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет. Для юридических лиц – оборотный штраф.
