Минфин не исключает исчерпания суверенных фондов в 2018 году и в качестве мер экономии предлагает повысить пенсионный возраст уже с 2016 года, пишет в четверг газета "Ведомости".
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в четверг проведет с министрами совещание по бюджету. В одном из последних вариантов проектировок бюджета, которые имеются в распоряжении "Ведомостей", есть расчеты, что чуть более 0,5 триллиона рублей в резервном фонде останется уже к началу 2017 года и в расход пойдут средства ФНБ. В 2018 году будут исчерпаны и они. Прибегать к финансированию дефицита бюджета средствами ФНБ очень бы не хотелось, говорят два чиновника Минфина. "Если выбор между исчерпанием фондов, в том числе ФНБ, и эмиссионным финансированием — конечно, лучше первое", — отмечает высокопоставленный чиновник.
Но даже это не решит проблему дефицита: при 50 долларах за баррель он за 2016-2018 годы превысит 8 триллионов рублей, если не сокращать расходы, следует из расчетов Минфина, в том числе в 2018 году — 2,2 триллиона рублей. В качестве мер экономии Минфин предлагает повышение пенсионного возраста уже с 2016 года. Экономия от этого — от 620 миллиардов до 1,3 триллиона рублей за три года в зависимости от скорости повышения: по 6 месяцев или по 1 году в год, до 65 лет для мужчин и женщин.
"Предложение Минфина о повышении пенсионного возраста с 2016 года — это не просто пожелание Минфина, оно серьезно обсуждалось на совещаниях, было поддержано многими чиновниками", — говорит высокопоставленный федеральный чиновник. Другие предложения — индексация пенсий лишь на 4% в 2016-2018 годах (до сих пор Минфин настаивал на 4,5%), отказ от выплат пенсий работающим пенсионерам с годовым доходом от 500 тысяч рублей (пока рассматривается вариант от 1 миллиона рублей), сокращение индексации зарплат бюджетников и военнослужащих (в 2016 году — до нуля).
Из-за более низкой цены нефти недобор доходов за 2016-2017 годы — 2,2 триллиона рублей, следует из расчетов Минфина, дефицит — 2,9 триллиона и 3 триллиона рублей соответственно: это уже с учетом частичного сокращения расходов, предусмотренных Основными направлениями бюджетной политики (ОНБП), против заложенных в "докризисном" законе о бюджете на 2015-2017 годы.
Другая альтернатива — увеличение госдолга, на этот компромисс согласны все ведомства, говорят два высокопоставленных чиновника и два чиновника из Минфина и Минэкономразвития. Можно обойтись вообще без сокращения расходов, заявил "Ведомостям" министр экономического развития Алексей Улюкаев: надо увеличить госдолг. По его оценкам, в 2016 году вполне реально увеличить займы на 1 триллион рублей — т. е. почти вдвое против 1,1 триллиона рублей, предусмотренных ОНБП. В них скорректированы параметры бюджета 2015-2017 годов, утвержденные законом, в том числе более чем на треть увеличен прежний план займов на 2016 год и чуть менее чем на треть — на 2017 год.