Представители предпринимательского сообщества Республики Коми высказались за развитие патентной системы, чтобы вывести из "тени" малый бизнес. Инициативу озвучили на площадке Общественной палаты Коми 26 августа по итогам онлайн-совещания на базе ОПРФ.

Одним из вопросов вебинара был пункт о "теневом" бизнесе и путях его легализации. Был представлен опыт Вологодской области, где удалось вывести в легальный сектор около 30 тысяч малых предпринимателей. Также прозвучали оценки федеральных экспертов, что нынешняя доля малого бизнеса в ВВП России может вырасти с 18 процентов до 40-50 процентов, если добиться вывода его из "тени".

С идеей согласились и представители и защитники предпринимательского сообщества Республики Коми.

"В гараже в Усть-Куломском районе в 50 километрах от райцентра мужик ремонтирует машины, оказывает услуги соседям без оформления: это "теневой" бизнес или нет? Подпольный завод сыров на 2 миллиарда рублей это одно, а тут — самозанятость. Сколько брать с таких?" — задался вопросом президент Союза промышленников, предпринимателей и работодателей республики Олег Алтухов.

Олег Алтухов поинтересовался, как определить "теневой" бизнес

"Чтобы начать легально работать, предпринимателю надо заплатить государству как минимум 22 тысячи рублей", — напомнила директор ГУП РК "Бизнес-инкубатор" Инна Палькевич.

"Целые города работают в "тени", например, Гусь-Хрустальный", — привел пример Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Коми Игорь Бобков.

"Пол-Сыктывкара нелегально работает", — потрясла присутствующих своей оценкой И.Палькевич.

"Приезжает человек из района и говорит: я фермер. Спрашиваю: ты зарегистрирован? Нет. Сколько у тебя свиноматок? 110. Для кого держишь? Для себя держу", — привел уже местный пример И.Бобков.

Выход для легализации "теневого" малого бизнеса предложил заместитель председателя Общественной палаты Коми Павел Поташов. "Когда мне было 5 лет, мой папа плотник делал дома шифоньеры. Приходил фининспектор, на кухне садился, выписывал патент. Когда участковый спрашивал: чем занимаешься? — папа доставал патент. Все было элементарно просто. Это 1961 или 1962 год. Мы 10 лет бились [в новейшее время. - Ред.], чтобы был патент. Чтобы приходить в муниципалитет, получать бумажку на 6 месяцев, на год — без права найма — и все! Ты хоть тамада, хоть репетитор, хоть ногти крась... Хоть колка дров, хоть старушек через дорогу переводи. А сейчас ты должен поехать из Усть-Цильмы в Печору, встать на налоговый учет, потом поехать обратно... Вывод из "тени" это вопрос серьезный. 60 процентов людей в "тени" работает. Надо 10-летний мораторий ввести, пока они окрепнут и легализуются, — высказался он. — Я письмо президенту России написал по патентной системе, его спустили в Госсовет наш. Там Закидальский, юрист Госсовета, сказал мне: зачем пишешь письма президенту? Написал бы нам закон и принес, а мы бы поддержали".

Павел Поташов удивлял собравшихся конкретными историями из жизни бизнеса

"Когда Министерство экономического развития представило в Госсовет проект закона о патентной системе, у них было 20 патентов по видам деятельности. Мы еще 20 предложили, но они только 10 наших предложений включили", — уточнил О.Алтухов.

"Надо снова направить им наши предложения по патентам, — предложил П.Поташов, после чего перешел к рассказу о ситуации в конкретных сферах бизнеса. — В Сыктывкаре масса людей устанавливает окна, работают в гаражах или просто делают замеры и едут за окнами в Киров, потом устанавливают без гарантий. Цена вопроса — 4 тысячи рублей одно такое окно. "Тень"? "Тень". Но это выбор гражданина: хочешь без гарантий, или по определенной цене, но с гарантией. Возьмем такси — 50 человек всего легализовано в Сыктывкаре, а их 3,5 тысячи. В год надо заплатить 52 тысячи рублей — никто никогда не будет этого делать".

"Службы такси зарегистрированы, но они передают заказ частному извозчику", — уточнила ситуацию И.Палькевич.

"Мы с ГИБДД рейд провели: иллюзий никто не строит. Они где-то честно работают, а здесь на подработку выходят. Надо создавать условия, в которых выгодно находиться", — завершил логику изложения П.Поташов.

"В апреле приняли закон о нулевой ставке для бизнеса — там 52 вида бизнеса. Меньшенин [заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Коми. - Ред.] озвучил цифру — сколько легализовалось по этим 52 видам: всего 6 человек по республике!" — сообщил И.Бобков и пояснил, что речь идет все же о вновь зарегистрировавшихся предпринимателях.

Председатель Общественной палаты Галина Киселева призналась, что она далека от бизнеса, но выступает за выход его из "тени"

Затем он рассказал, что приехал на Удору и сказал главе Удорского района, что принят закон, облегчивший жизнь предпринимателям. "А он: какой закон? Они в июле не знали, что в апреле принят закон", — поразился И.Бобков.

"Зам по экономике не работает", — тут же поставил диагноз П.Поташов.

Бизнес-омбудсмен поведал и о том, что в южные районы Коми приезжают автолавки из Кировской области, республик Марий Эл и Чувашии, которые по более низким ценам продают товары населению. Это, по его мнению, бьет по местным предпринимателям, которые должны платить налоги, зарплаты работникам, аренду и прочие платежи, а при приезжие не платят ничего. "Никто не проверял их: ИП он или не ИП, платит аренду или нет, договаривается с муниципалитетом?.. Сегодня он в Айкино, завтра в Жешарте, за неделю объедет весь район и распродаст всю машину, а наш предприниматель доходов не получил", — посетовал И.Бобков.

Игорь Бобков и Олег Алтухов

П.Поташов, со своей стороны, рассказал о случае распродажи в Сыктывкаре таможенного конфиската. "Пять КамАЗов одежды привезло в столицу Коми ООО "Таможенный конфискат", а люди подумали, что это на самом деле конфискованная таможней партия товаров. "Мы с Лапшиной [Галина Лапшина, депутат Совета Сыктывкара. - Ред.] отправили письмо в ФСБ, в прокуратуру, в Роспотребнадзор — кого еще могли подержать за фалды пиджака... Ноль. А здесь пять КамАЗов драных чулок привезли и КамАЗ денег увезли, — изложил он историю, однако не согласился с И.Бобковым по поводу цен. — Это старая история...Кировчане ломают ценник. Но к нам и крупные игроки заходят: "Лента", "О'Кей", "Магнит". Это конкуренция, рынок, в этой части ничего не сделать", — признал он.

Зампред ОПРК высказался за повышение значимости показателей малого бизнеса для руководителей муниципалитетов. "За что ставят любого главу муниципального образования в интересную позу? В связи с капремонтом, переселением из ветхого и аварийного жилья, за зарплаты бюджетников. Сейчас выборы закончатся и спросят, почему результаты не очень хорошие... А если бы развитие малого бизнеса передвинуть с 10-ой позиции на вторую, он был бы как гвоздь в ботинке. Сидели на днях с судебными приставами: у них алименты на первом месте, а иски предпринимателей — на шестом. Вот, говорят, миллиарды украдены по стране — верните их и не надо никакой господдержки тогда. Ну пожурят иногда муниципалов, глава муниципального образования скажет "да, я осознал, больше так не буду" — и все разойдутся, довольные друг другом", — отметил П.Поташов.

"В США 50 штатов, зато 19 тысяч представительств по сопровождению малого бизнеса", — ввернула реплику И.Палькевич.

"Нельзя быть немножко беременным. Если хотите развиваться, надо дать такую возможность, — еще раз концептуально высказался П.Поташов. — Я 22 года в малом бизнесе и не получал никогда господдержки. А кто ее получает? Начинающие".

И.Палькевич обратила внимание на то, что с предпринимателя требуют социальные взносы, оплату лицензии и многое другое, что ложится неподъемной нагрузкой на бизнес и он вынужден уходить в "тень".

П.Поташов на это предложил, чтобы в стоимость патента сразу входила вся совокупность платежей, включая отчисления в Пенсионный фонд.

Член ОПРК, гендиректор туристской фирмы "Дали вояж" Мнацакан Никогосян выступил с критикой франчайзинговой системы, позволяющей, по его словам, открывать представительства крупных федеральных турфирм в регионах с минимумом расходов и известным брендом, с которым трудно конкурировать местным турфирмам.

Прокурор Алексей Богаревский изложил мнение надзорного ведомства

В завершение дискуссии прокурор отдела управления прокуратуры Коми Алексей Богаревский сказал, что, по его мнению, нельзя односторонне считать бизнес честным — предприниматели могут и нарушать закон, с чем борются правоохранительные органы. "Если задача — урвать денег, он так и будет себя вести. Любое предпринимательство - это зарабатывание денег. Включаются какие-то механизмы, отключается совесть и начинается уход от налогов. Но даже если отменим налоги, остается куча разрешений. Система патентов, где нет лицензий, может быть, и спасет: сапожник там, производство мебели... А вот проблема: общепит, такси, которое везет за 40 рублей. А есть ли страховка за перевозку пассажиров? Обеспечена ли безопасность? Надо и с этой стороны подходить. Надо взять менее проблемные сферы, не лицензированные, и создавать там бизнес-проекты. Надо и похвались предпринимателя, и защитить. Тут должен быть тонкий баланс. Правильный подход был озвучен: надо предостеречь от нарушения закона. Но это, опять же, к морали", — заключил представитель надзорного ведомства.

По итогам разговора было одобрено решение организовать более представительное собрание высокого уровня с приглашением представителей руководства республики и муниципалитетов, чтобы донести до властей важность создания условий для легальной работы малого бизнеса.