Прокуратура Коми совместно с региональным Министерством внутренних дел провела проверку соблюдения прав несовершеннолетних воспитанников Сыктывкарского индустриального колледжа, Сыктывкарского лесопромышленного техникума и Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Эжвинского района Сыктывкара (СРЦН).
Согласно федеральному закону "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны незамедлительно информировать орган, осуществляющий управление в сфере образования, о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях, а также, в силу ст. 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания.
Вместе с тем проведенной проверкой вскрыты системные факты прекращения Сыктывкарским индустриальным колледжем и Сыктывкарским лесопромышленным техникумом образовательных отношений без соблюдения этих требований.
Так, в 2013-2014 учебном году Сыктывкарским лесопромышленным техникумом по неуважительным причинам в связи с наличием академической неуспеваемости и пропуском занятий отчислено 18 несовершеннолетних, Сыктывкарским индустриальным колледжем – 13. При этом об отчислении несовершеннолетних обучающихся учебные заведения не проинформировали органы местного самооуправления.
Системные нарушения прав несовершеннолетних выявлены и в деятельности СРЦН. Центр круглосуточно принимает детей в возрасте от 3 до 18 лет и осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, социальной реабилитации, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, организации их медицинского обеспечения и обучения. Вместе с тем с 1 июня этого года СРЦН не выполняются обязанности по организации медицинского обеспечения воспитанников в связи с отсутствием медицинского работника. На 21 августа в центре находился 21 несовершеннолетний.
Также из-за отсутствия медика не исполняются требования Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", запрещающей принятие лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Так, только в августе пятеро несовершеннолетних находились в СРЦН в состоянии алкогольного опьянения.
В дневное и вечернее время не обеспечен пропускной режим, исключающий свободный доступ посторонних лиц на территорию и в помещения учреждения, что не способствует обеспечению безопасности несовершеннолетних и противоречит статьям закона "О противодействии терроризму". Кроме того, введена практика "свободного" посещения учреждения, в том числе в вечернее и ночное время. Так, в июне-августе 2014 года несовершеннолетние воспитанники систематически "гуляли и работали" в период с 9 до 22 часов, а иногда и до трех часов утра. Введенный СРЦН "распорядок дня" не способствует социальной реабилитации несовершеннолетних и противоречит задачам деятельности учреждения.
Отмечается, что СРЦН не исполняются требования федерального законодательства о проведении социально-психологической реабилитации, основанной на дифференцированном подходе к детям разного возраста. Для несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет введены одинаковые формы работы - конкурсы рисунков и чтение сказок.
Прокуратура республики по итогам проверок министру образования Республики Коми, руководителю Агентства Республики Коми по социальному развитию направила представления об устранении нарушений закона. По инициативе прокуратуры выявленные факты нарушений рассмотрены 12 сентября 2014 года на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, сообщает пресс-сулжба прокуратуры по Коми.
