Депутаты Госсовета РК намерены обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой по внесению поправок в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", предусматривающих ужесточение контроля за продажей спиртного предприятиями общественного питания.
Об основных положениях законопроекта сегодня, 3 июня, на заседании президиума регионального парламента рассказал руководитель службы по лицензированию Республики Коми Сергей Усачев. Он сообщил, что работа над документом началась после того, как вступили в силу запреты по ночной продаже алкогольной продукции. Наиболее предприимчивые торговцы стали открывать псевдо-предприятия общественного питания (кафе, бары), единственной целью которых является получение прибыли от продажи спиртного по ночам. Первыми проблему недобросовестности владельцев таких заведений подняли представители бизнес-сообщества. Они обратились в Госсовет и к главе республики с просьбой принять меры. По результатам этих обращений и была подготовлена законодательная инициатива.
По словам С. Усачева, разработанные поправки в Федеральный закон способны кардинально решить проблему торговли алкоголем предприятиями общепита, которые на деле ими вовсе не являются.
"Во-первых, необходимо разграничить такие понятия, как розничная продажа алкогольной продукции и реализация алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также установить различные лицензионные требования, - подчеркнул С. Усачев. - Это позволит более взвешенно выпускать на рынок предприятия общепита, действительно готовых к оказанию таких услуг. Во-вторых, нужно внести изменения в правила оказания услуг по продаже алкоголя предприятиями общественного питания. Это тоже отражено в проекте".
Главными в законопроекте являются пункты, которые призваны наделить субъекты РФ правом устанавливать запрет на розничную продажу алкогольной продукции в предприятиях общественного питания и ужесточить наказание нарушителей.
Как пояснил С.Усачев, сегодня законом предусмотрена административная мера, которой провинившийся хозяйствующий субъект при определенных обстоятельствах может быть лишен лицензии путем аннулирования ее через судебный орган.
"Эта мера, действительно, очень жесткая и направлена на пресечение правонарушения, но она выхолащивается тем, что на следующий день после аннулирования лицензии юридическое лицо и хозяйствующий субъект имеют полное право опять обратиться к нам с заявлением о выдаче лицензии, и мы отказать ему не можем, - пояснил С. Усачев. - Получается, что сама по себе достаточно серьезная мера наказания нарушителя на уровне федерального законодательства превращается в ничто — фикцию. Поэтому мы предлагаем - в случае, если хозяйствующий субъект был лишен лицензии в порядке аннулирования, при повторном обращении в инициализирующий орган предусмотреть отказ. Только в этом случае наказание будет действенным".
В разработанный проект поправок в закон в настоящее время внесены дополнения и исправления различными ведомствами: прокуратурой, контрольно-счетной палатой, минюстом. Поэтому он отправлен на доработку. Но, как заявил спикер Госсовета РК Игорь Ковзель, будут предприняты все возможные меры для того, чтобы законопроект был поддержан.
"В течение месяца разработчики нам предоставят окончательную редакцию законопроекта. В июле мы планируем рассмотреть его на конференции Северо-Западной ассоциации парламентариев и, думаю, нас поддержат все коллеги из регионов. Мы постараемся привлечь к этому проекту как можно больше внимания и как можно больше получить одобрений. Данный законопроект мы отправим в Совет законодателей, получим заключение и, надеюсь, что в сентябре Госсоветом Коми уже будет принято постановление, и законодательная инициатива поступит в Государственную Думу".
