В Москве 22 ноября по инициативе Комитета Совета Федерации по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера состоялся "круглый стол" на тему "Совершенствование законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства". В работе приняли участие заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Эдуард Блох и сотрудница Постпредства Республики Коми Елена Римша.

Участники круглого стола солидарны во мнении, что рыболовство, как один из основных видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, является основой их жизнеобеспечения, оказывает существенное влияние на традиционный образ жизни этих народов. В муниципальных образованиях отдельных субъектов Российской Федерации сложилась позитивная практика выделения представителям коренных малочисленных народов и их общинам рыбопромысловых участков, квот на ловлю рыбы.

Однако в ряде регионов было отменено внеконкурсное предоставление этим народам и их объединениям данных участков. Например, в первоочередном порядке осуществляется распределение рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства, в результате чего утрачиваются рыбопромысловые участки вблизи национальных поселений, где традиционно происходила добыча рыбы коренным населением.

Конкурсное же распределение рыбопромысловых участков привело в отдельных регионах к резкому увеличению количества общин коренных малочисленных народов. Только на Камчатке за четыре года количество общин увеличилось в пять раз, что не соответствует реальному их количеству, а способствует недобросовестной деятельности отдельных предпринимателей, регистрирующих и управляющих одновременно несколькими общинами, пользуясь предоставленными льготами указанным народам. Пробелы же в действующим законодательстве не позволяют разрешительным и контрольно-надзорным органам реально влиять на сложившуюся ситуацию.

По результатам докладов и обсуждений вышеуказанных проблем участники "круглого стола" отметили необходимость осуществления комплексного подхода в решении пробелов законодательного обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов. По результатам заседания правительству Российской Федерации было рекомендовано ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства" с учетом замечаний и предложений участников "круглого стола". Разработать и внести в Государственную Думу дополнения и изменения в ряд других смежных Федеральных законов, регулирующих традиционный образ жизни коренных и малочисленных народов. Федеральному Собранию Российской Федерации рекомендовано ускорить работу по рассмотрению уже внесенных проектов федеральных законов.

Организатором "круглого стола" выступил Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

В заседании приняли участие сенаторы Верхней Палаты Федерального Собрания, депутаты Госдумы Российской Федерации, представители федеральных и региональных министерств и ведомств, общественных организаций, научных кругов.