В России необходима нормативно-правовая база для создания муниципально-частного партнерства. Об этом было заявлено на первом Всероссийском съезде муниципальных образований, проходившем 8 ноября в Суздале.
Об участии делегации из Республики Коми в работе съезда рассказал сегодня, 14 ноября, на заседании Регионального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) председатель отделения, глава Ухты Роман Мельник.
По его словам, вопрос о муниципально-частном партнерстве обсуждался на одной из тематических секций "Территории муниципалитетов — стратегии и инновации. Лучшие муниципальные практики".
"Сегодня в стране активно развивается государственно-частное партнерство. Создавать условия для привлечения инвестиций, это одна из основных задач муниципальных властей, но для этого необходима правовая база, - заключил Р. Мельник. – Считаю, у нас и бизнеса есть направления, по которым мы могли бы работать совместно, что пошло бы на пользу обеим сторонам".
Роман Мельник поделился основными тезисами, которые звучали на съезде в рамках встречи с главой государства Владимиром Путиным.
Так, например, президент дал поручение правительству совместно с представителями местного самоуправления провести инвентаризацию полномочий всех типов муниципалитетов и внести соответствующие изменения в законодательство. Также было дано поручение активизировать работу над законом, ограничивающим возможности контролирующих органов излишне вмешиваться в работу муниципалитетов. При этом отмечалось, что сотрудничать с контрольно-надзорными ведомствами необходимо в позитивном ключе.
В качестве примера Роман Мельник напомнил, что в Ухте есть практика заключения договора с прокуратурой. В рамках сотрудничества муниципалитет еще на этапе подготовки решений может узнать мнение прокуратуры и вовремя исправить имеющиеся недочеты.
"На съезде Владимир Путин заявил, что дальнейшее развитие сильного местного самоуправления является одной из важнейших задач. Самое главное, муниципалитеты должны стать состоятельными, и прежде всего в финансовом плане. При этом важно найти баланс между объемами полномочий и объемами ресурсов муниципалитетов, - рассказал Роман Мельник. – По мнению президента, особое внимание необходимо уделить возможностями сельских поселений, где уровень власти мало дееспособен, так как обязательств много, а ресурсы минимальные".
Своими впечатлениями с представителями муниципальной власти республики поделился руководитель администрации Сыктывдинского района Олег Лажанев, который стал участником секции "Оптимизация полномочий органов местного самоуправления". Модераторами секции выступили министр регионального развития РФ Игорь Слюняев и председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.
На секции, в частности, обсуждался вопрос о необходимости более четкого разграничения полномочий сельских поселений и городских округов. Так, отмечалось, что за 10 лет со времени принятия закона № 131 перечень полномочий органов местного самоуправления увеличился в полтора раза, при этом большинство из них остаются не подкреплены финансированием. Ряд полномочий, по мнению делегатов съезда, вообще не свойственны муниципалам. Например, такие, как содержание аварийно-спасательной службы, что больше относится к ведомству МЧС, профилактика экстремизма и терроризма, или предоставление жилплощади участковым-уполномоченным милиции, когда они находятся в подчинении у МВД.
