20 июня 2001 года
Агентство "Интерфакс". Валерий Черницын: Юрий Алексеевич, недавно президент принял принципиальное кадровое решение, имеющее достаточно прямое отношение к республике. Я имею ввиду назначение министром энергетики господина Юсуфова и господина Автухова министром природных ресурсов. Как бы Вы прокомментировали эти назначения. И второй вопрос. Правительство, как известно, реформирует налоговую систему, касающуюся добычи полезных ископаемых и резко ограничивает права регионов в маневрировании льготами по налогу на прибыль. Какая финансовая перспектива для республики вырисовывается в свете этих налоговых изменений?
Спиридонов Ю.А.: Я отвечаю за регион. Не только за себя лично. И в этой моей ипостаси комментировать решение Президента не совсем было бы с моей стороны тактично, этично, разве что заработать какой-нибудь дешевенький политический капитал.
Президент принял решение и единственное что надо делать - наводить в стране порядок. Принял президент решение - работаем.
Что касается второй части. Это очень серьезный вопрос, который касается нашей республики. Наша республика входит в состав регионов - доноров. Это нам удалось уже 4 год. И на доноров планомерно Правительство Российской Федерации (к ним подключаются и депутаты, раз принимаются эти законы) ведет наступление, чтобы нас как доноров уничтожить.
Каждый год идут изменения в инструкциях, положениях о формировании федерального бюджета. Создается такое впечатление, что в России есть две России. Есть Россия Минфина - с обязательствами, подписями, с этими дырами по международным займам, и Минфин работает на этот бюджет, забыв о том, что россияне живут на территориях.
Что касается нас. Это не только Республика Коми, а практически все доноры. У нас изымают. Мало того, что мы как доноры значительную часть бюджетных поступлений перечисляем в федеральный бюджет. Они у нас изымаются. Подчиняемся инструкции. Каждый год они меняются.
Вторая часть Налогового кодекса. У нас бюджет был около 8,5 миллиарда рублей. Введение второй части Налогового кодекса лишило республику 1,5 миллиарда рублей. Для того, чтобы это восполнить и оставить на уровне прошлого года, нам нужно было найти три миллиарда - мы ж половину федерации отдаем. А расходы бюджета выросли еще на три миллиарда. Итого за год мы должны сделать два бюджета, чтобы сохранить какой-то прогресс в социальном обеспечении людей (зарплата, медицинское обслуживание, жилье и т.д.).
Что такое налог, о котором Вы сказали? Мы сырьевой регион. Налог на возобновление природных ресурсов, налог на недра давали возможность нашей республике все 100 процентов вкладывать в геологоразведку. И на начало этого года мы имели коэффициент 1,35 - когда мы одну тонну нефти добывали, а 1,35 тонны приращивали запасов. То есть мы стали иметь хорошую перспективу развития республики, мы стали иметь хорошую перспективу для будущих поколений, развивать экономику республики и все остальное.
По двум налогам, о которых я сказал, около трех миллиардов у нас было поступлений в бюджет и все они шли на природные ресурсы. Сейчас мы будем получать (и даже с тем, что нам подачку в виде 20 процентов дадут от акцизов) будем иметь только 700 миллионов.
Значит геологоразведка через полгода умрет не только у нас, но и во всех сырьевых регионах России. То, что попадет в федеральный бюджет размажется по всем дырам, начиная от международных займов, кончая регионами, которым должна оказываться государственная поддержка. А сырьевая независимость России - это один из элементов ее безопасности. Еще Владимир Ильич подчеркивал значение этой сырьевой безопасности и независимости России.
Что касается последнего налога на прибыль. Опять таки это удар по регионам-донорам. Мы опять теряем очень много. Кстати, льготы по этому налогу были предоставлены не регионам, не местным бюджетам, а компаниям. Компании, которые изымали и направляли на инвестиции часть своей прибыли, они освобождались на эту долю от этого налога. Значит компании теряют, мы не приобретаем. Все перераспределение уйдет опять на тот самый бюджет Минфина, а не на Россию, и на другие регионы. Есть сегодня регионы, которым удалось вылезти из этой пропасти падения вниз. Сегодня нас пытаются просто задушить. Кому это выгодно, не знаю.
Ведущий: Вопрос у нас есть из Воркуты, от предпринимателя Суслякова Дмитрия. Многие предприниматели республики перешли на уплату единого налога на вмененный доход, и это значительно упростило им жизнь. Когда предполагается перевести на единый налог медицинские и другие виды услуг, а также общественное питание?
Спиридонов Ю.А.: Мы с Вами, Дмитрий, уже достаточно много поработали через наш комитет по предпринимательству. Мы с вами нашли общий язык, философия которого состояла в следующем. Чем лучше предпринимателю и как хотят предприниматели - такой закон республика и будет принимать. Комитет по предпринимательству вопрос о переносе этой схемы начисления единого налога на другие сферы деятельности рассматривал. Так что если смысл будет, если это будет цивилизовано, во имя того самого здоровья, образования, тогда мы, конечно же, Вас поддержим.
Ведущий: Газета "Выль туйод". В течение последних лет ООО "Удоралес" работало стабильно, но в этом году начало "буксовать". Как Вы оцениваете сегодняшнее положение дел в "Удоралесе" и что, по-Вашему, мешает предприятию реализовать свой потенциал? Как Вы оцениваете работу "Госинкора" по реализации программы развития "Удоралеса" ?
Спиридонов Ю.А.: Нам стоило большого труда, бюджетных затрат, чтобы поднять на ноги общество "Удоралес". И оно стало развиваться, когда появился нормальный хозяин, у которого реальны были инвестиционные возможности развивать и лесозаготовку, и переработку здесь на Сыктывкарском лесодеревообрабатывающем комбинате. Предприятие стало подниматься, встало на ноги.
В последнее время такая политика - все забыли, до чего докатились предприятия, до чего довели бюджетную сферу, до чего затормозили всю реструктуризацию и производство, начиная с угольной отрасли, особенно реструктуризацию долгов. Все знают, что никогда в жизни угольщики эти долги, пени, штрафы не вернут. А их продолжают начислять, держат все время под колпаком и постоянным страхом, что завтра с них востребуют эти долги.
Та же самая участь и у "Удоралеса". Энергетики отключают. У нас несколько месяцев стоял этот завод. Пока не был использован административный ресурс. Вот в этом проявилась позиция Госинкора, который, снизив темп инвестиций, допустив такие неуплаты по энергообеспечению своего предприятия, решил продать этот завод. Хотя по результатам всех наших переговоров и последних встреч мы имеем 100-процентное заверение в том, что они не будут ни в коем случае продавать. Но мы уже 10 лет работаем в сфере реформ. А сегодня, чтобы быть на госслужбе, надо быть более энергичным и, как минимум, не менее грамотным тех, кто занимается бизнесом. Поэтому мы сейчас с новым руководством договорились, что положение будет поправляться, они не будут уходить из республики. Я должен верить. Кому-то надо в России верить. Я думаю, что мы поправим положение и с "Удоралесом" тоже.
Ведущий: Газета "Печорское время". В муниципальном образовании "Город Печора" насчитывается около десятка поселков-лесозаготовителей, где прекратили свою деятельность или едва работают лесозаготовительные структуры. Что пытается сделать с такими структурами правительство республики?
Спиридонов Ю.А.: Правительство республики с ними ничего не будет делать. Пора от этого уже отвыкнуть, что правительство должно что-то с кем-то делать. Живет предприятие, работает предприятие, выгодно это людям, которые сегодня там работают - очень хорошо. То есть правительство создает для этого все условия. Лес в аренду даем, пожалуйста, работайте. Дороги даже за счет бюджета строим вместо того, чтобы лесники сами строили эти дороги и т.д.
Что касается Печоры и этих предприятий лесных. Да, когда-то было очень интересно, когда государство вбухивало туда деньги и никто не спрашивал что сколько стоит. Сегодня в Печоре появилась новая отрасль. Печора, как город у нас стал третьим центром добычи нефти. Есть у нас Ухта. Есть у нас Усинск, который вырос в 70-х годах среди тундры. Красивый город и основной наш сегодня нефтедобывающий центр. В последние годы вокруг Печоры работают уже несколько компаний, которые добывают нефть. Там платят больше. Естественно, люди пошли туда, естественно, сегодня окриком "стоять на месте, не ходить" никто заниматься не будет и, прежде всего, Правительство Республики Коми. Там у людей есть работа, они могут заработать больше. Нефтяники дают в тысячу раз больше налогов, чем эти лесные предприятия, куда надо еще и дать с бюджета, а не в бюджет принести. Опять таки обворовать бабушек, инвалидов, детей и т.д. Этого не будет.
Что мы делаем по Печоре? Там есть лесосырьевая база, ее нужно развивать, но для этого нужна переработка. Лесной рынок стал хуже, чем был год-два назад. Особенно с нашей политикой таможенных пошлин в России, когда мы не можем вывести никуда низкотоварную древесину. Особенно с политикой целлюлозно-бумажных комбинатов, где можно было бы перерабатывать, но они ставят такие низкие цены, что ни одному леспромхозу и лесному хозяйству просто не влезть ни в какие экономические рамки. Поэтому мы сейчас проработали, есть бизнес-план, есть потенциальный инвестор, работаем над созданием в Печоре большой мощности по переработке низкотоварной древесины. Мощности по производству плит МДФ - материала, который идет как конструкционный, и как мебельный, и какой угодно. Построим этот завод - будет востребована низкотоварная древесина.
Кроме того, мы ведем сейчас переговоры с Котласским комбинатом для того, чтобы он забрал себе Каджеромский леспромхоз. Чтобы люди получали зарплату не от пенька в лесу, а от того, что производит Котласский ЦБК. Пусть у него будет структура, ему тоже выгодно иметь гарантированные поставки сырья. Он не будет зависеть от того, что кто-то продал лес на сторону или другой фирме по более выгодным условиям. Будет иметь свою сырьевую базу. Это что касается леса.
А в поселках, о которых вы говорите, половина людей, которые работали раньше в лесной отрасли, уже работают у нефтяников. Это касается и Каджерома, и Кожвы, и всего Припечорья, и бывших поселков "Печорлеспрома". Нефть будет там развиваться, параллельно будем строить перерабатывающий завод. /следует/