Госдума приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменения в статью 3 федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Законопроек предусматривает на период с 1 января по 31 декабря 2011 г постепенный переход на новый порядок расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в соответствии с законом от 8 декабря 2010 г N343-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", вводимым с 1 января 2011 г.
Законопроект предоставляет застрахованному лицу право выбора порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком либо по нормам закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", действовавшим до 1 января 2011 г /т.е. исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 месяцев/, либо по правилам, предусмотренным законом N343-ФЗ /т.е. исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 2 календарных года/.
Таким образом, в случае, если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступил в 2011 г, то по выбору застрахованного лица пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком может быть назначено исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 месяцев, либо исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 2 календарных года, если новый порядок расчета данных пособий будет приводить к увеличению их размера.
Закон должен вступить в силу со дня его официального опубликования и распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г, что позволит осуществить перерасчет соответствующих пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, назначенных по нормам закона N343-ФЗ в период с 1 января 2011 г до даты вступления в силу законопроекта, принятого сегодня Госдумой, при поступлении заявлений застрахованных лиц о применении при расчете данных пособий порядка, действовавшего до 1 января 2011 г.
"Во время обсуждения этого законопроекта прозвучала фраза о том, что женщины детородного возраста на самом деле самый главный капитал России. Под этим готов подписаться любой. Новое законодательство, согласно которому пособие по беременности пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, будет исчисляться из двухлетнего расчетного периода, то есть заработной платы за 2009 и 2010 годы, ущемит права тех мам, для кого 2009 год был не самым удачным. Это разгар кризиса, кто-то работал неполный день или неполную неделю, у кого-то был неоплачиваемый отпуск. Мы предлагаем установить переходный период. В 2011 году женщины смогу выбирать, какой порядок расчета им выгоднее. Если больше окажется сумма, начисленная за год, то именно этот период и будет принят в расчет. Если нет – можно будет воспользоваться новыми нормали и пересчитать пособие исходя из доходов 24 месяцев", - рассказал "Комиинформу" зампредседателя комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока, депутат Госдумы от Коми Ростислав Гольдштейн.
Документ, подчеркнул он, прошел пока только первое чтение. "Во время обсуждения звучало много вопросов. Например, мама сидит с ребенком-инвалидом, берет дни за свой счет, ее заработок с учетом дней конечно меньше. Как учесть ее интересы? Нужно ли отдельно прописать права других "особых категорий" беременных? Профильный комитет готов выслушать все предложения. Пособия – это не единственный вариант поддержки родителей. Но допускать даже незначительного ухудшения материального положения семей с маленькими детьми нам нельзя", - заключил Ростислав Гольдштейн.
