Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о наличии нескольких причин, повлиявших на рост платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Как сообщает прокуратура Коми, одна из причин возникновения роста коммунальных платежей - установление органами регулирования незаконных нормативов, тарифов и платы на жилищные услуги.
Так, в Сысольском районе утверждены нормативы теплопотребления для блочных и панельных многоквартирных жилых домов выше расчетного норматива в 1,04 раза, а нормативы водопотребления в отношении жилых домов квартирного типа без горячего водоснабжения - выше норматива в 1,83 раз. Прокурор Сысольского района незаконный правовой акт опротестовал.
28 апреля Княжпогостский суд удовлетворил заявление прокурора района о признании незаконным решение местного совета от 26 сентября "Об утверждении норматива тепловой энергии на отопление для населения Княжпогостского района", которым норматив потребления тепловой энергии дифференцирован только по признаку этажности, произведен расчетным методом без учета конструктивных и технических параметров многоквартирных и жилых домов.
Постановлением главы администрации городского округа "Усинск" и решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" определены нормативы потребления по газоснабжению, что в соответствии с действующим жилищным законодательством относится к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В Сыктывкаре и Княжпогостском районе решениями местных депутатов установлены нормативы на подогрев воды. Вместе с тем, отмечают в надзорном органе, расходы на подогрев воды включаются в тариф на горячую воду.
Прокурорами Сыктывкара, Усинска, Княжпогостского района незаконные акты опротестованы. Ими же организованы и проводятся проверки на предмет применения ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями незаконных нормативов.
Установлены также нарушения в деятельности органов регулирования муниципалитетов при принятии тарифов, а также установлении платы за жилое помещение.
Так, в нормативных правовых актах органов местного самоуправления Усинска, Ухты, Удорском, Койгородском районах, сельских поселений "Визинга", "Куниб", "Куратово", "Межадор", "Пыёлдино" (Сысольский район), "Выльгорт" (Сыктывдинский район), "Нижний Одес" (Сосногорский район) не указаны сроки введения и сроки действия нормативных актов о тарифах, неправильно определен размер платы либо правовые акты приняты без заключения.
В Визинге, Кунибе, Куратово, Межадоре, Пыёлдино размер платы за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов был определен отдельно от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Таким образом, общий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения превысил предельный индекс изменения размера платы за жилое помещение на 2010 год. В результате произошло необоснованное увеличение стоимости платы.
В целом, отмечают в прокуратуре, на увеличение тарифов в 2010 году повлиял рост стоимости топлива, используемого при осуществлении уставной деятельности организациями жилищно-коммунального хозяйства.
В связи с этим прокуратурой республики совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по ьКоми проводится проверка соблюдения антимонопольного законодательства при определении стоимости на топочный мазут, которая за 2009 год увеличилась в 2,8 раза и повлияла на рост тарифов организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Результаты прокурорских проверок также свидетельствуют, что одной из причин роста платежей являются неправомерные действия по начислению и выставлению счетов управляющими компаниями платы за содержание общего имущества.
Например, ООО "Октябрьская управляющая компания" (Сыктывкар) незаконно взимала плату за уборку лестничных клеток. В результате плата взималась в двойном размере. Прокуратура Сыктывкара в адрес директора общества внесла представление. По результатам рассмотрения представления приказом директора управляющей компании виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушение закона устранено.
В настоящее время в отношении должностных лиц пяти управляющих компаний Сыктывкара и Ухты инициированы проверки в порядке уголовно-процессуального законодательства.
Учитывая актуальность вопроса органами прокуратуры с участием контролирующих органов проверки исполнения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими и управляющими организациями действующего законодательства в данной сфере правоотношений продолжаются.
