Ухта, Усинск и Сосногорск заняли лидирующие позиции в разделе "Здоровье" сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Коми за 2008 год. Документ подготовлен Управлением государственной гражданской службы республики и опубликован на официальном Интернет-портале региона.
Как отмечается в докладе, при подготовке мониторинга учитывались такие показатели, как заболеваемость и смертность населения, финансовые затраты на оказание единиц медицинской помощи и сбалансированность видов медицинской помощи (всего 41 показатель).
Согласно документу, в 2008 году произошло улучшение основных показателей, характеризующих состояние здоровья населения. Смертность в трудоспособном возрасте, материнская смертность – снизились на 8,93 процента. Хотя снижение детской летальности в 2008 году относительно предыдущего периода составило 10,11 процента, при этом недопустимо много детских смертей приходится как на муниципальные образования с большой численностью населения (городские округа), так и на муниципальные районы республики.
Так, в Сыктывкаре в 2008 году было зафиксировано 37 случаев смерти детей, в Ухте - 16, в Воркуте – 15. Среди районов наибольшее значение данного показателя отмечается в Сысольском районе – 7 случаев.
Положительная динамика основных значений показателей деятельности в сфере здравоохранения обусловлена, в первую очередь, системным улучшением социально-экономической ситуации в республике: увеличение объемов финансирования, реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", а также целевых программ, реализуемых на территории республики и направленных на улучшение здоровья населения.
Вместе с тем, в муниципальной системе здравоохранения присутствуют неэффективные бюджетные расходы, связанные с несбалансированностью видов медицинской помощи и высоким уровнем госпитализации.
Низкие объемы амбулаторно-поликлинической помощи (менее экономически затратный первичный вид медицинской помощи) при высоких объемах скорой медицинской помощи являются причинами несбалансированности медицинской помощи, а в ряде муниципальных образований служат основным фактором низкой ее доступности для населения.
Кроме того, отмечается низкая обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения врачебными кадрами.
"Республика относится к числу субъектов Российской Федерации с неблагоприятными для организации медицинской помощи территориальными особенностями. В Коми одна из наиболее низких в Российской Федерации плотность населения, составляющая 2,3 человека на один квадратный километр, неудовлетворительная транспортная доступность к большинству населенных пунктов и большие расстояния между населенными пунктами, превышающие 100 и более километров. Эти факторы оказывают негативное влияние на данную сферу деятельности", - отметили в Управлении государственной гражданской службы региона.
Расчет неэффективных расходов в сфере здравоохранения показал, что наибольшая доля неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи и на кадровое обеспечение в общем объеме расходов муниципального образования выявлена в Инте (67,01 процента) и Воркуте (60,67 процента).
***Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В качестве исходных данных использовались официальные данные, представленные в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов республики.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проведена по 15 муниципальным районам и по 5 городским округам региона, проведен анализ 107 показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
При подготовке мониторинга использован метод интервально ранжированной рейтинговой оценки, который позволяет определить место муниципального образования по отдельно взятому показателю в сравнении с другими муниципальными образованиями.