Постановлением о правомерности завершилось слушание дела по обращению Главы региона Владимира Торлопова по толкованию части первой статьи второй Конституции Коми. Решение Конституционного суда республики было оглашено сегодня, 11 ноября.
"Из положений части 1 статьи 2 Конституции Коми во взаимосвязи со статьями 63, 64, 65 (часть 1) следует, что под конституционной нормой "Источником власти Республики Коми является ее многонациональный народ" понимается принадлежность многонациональному народу республики всей полноты власти в Коми вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми", - огласил постановление председатель Конституционного суда региона Юрий Гаврюсов.
Он отметил, что данное судом толкование является официальным и обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, должностных лиц, граждан и их объединений. Постановление, которое является окончательным и не подлежит обжалованию, вступило в силу с момента его оглашения.
Напомним, протест на соответствие части 1 статьи 2 Конституции Коми Конституции Российской Федерации и федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" был вынесен Прокуратурой региона 7 июля этого года. Обосновывая свою точку зрения, надзорный орган региона утверждал, что Конституция РФ не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России.
"Суверенитет Российской Федерации исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов РФ. Таким образом народ, проживающий на обособленной территории субъекта Российской федерации, не может быть источником власти в отрыве от многонационального народа России", - говорилось в тексте протеста. Глава Коми Владимир Торлопов обратился с запросом в Конституционный суд республики о толковании спорной статьи главного документа региона.
Конституционный суд региона постановил, что содержащаяся в части 1 статьи 2 Конституции Коми правовая норма о том, что источником власти республики является ее многонациональный народ, означает народовластие или суверенитет народа. По существу, речь идет о независимом ни от кого праве народа самостоятельно и в полном объеме распоряжаться своей судьбой, создавать такой общественный и государственный строй, который соответствует его воле, иметь такую форму цивилизации и культуры, какую он желает. Российское законодательство не только не препятствует народу субъектов РФ осуществлять свои властные полномочия, но гарантирует и обеспечивает их реализацию.
"Бесспорно, что властные полномочия многонационального народа коми ограничены. Они не такие широкие, как властные полномочия многонационального народа Российской Федерации. Многонациональный народ Коми является источником только той власти, которой обладает республика. Он осуществляет свою власть непосредственно, а также через систему государственных органов власти и местного самоуправления вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми", - пояснил Юрий Гаврюсов.