Госдума уже на этой неделе может принять в первом чтении поправки к Уголовному кодексу (УК) РФ, согласно которым один день содержания в СИЗО будет зачтен судом как полтора дня пребывания в колонии общего режима и два дня — в колонии-поселении, сообщает "Коммерсант".
Законопроект даст право заключенным настаивать и на пересмотре уже вынесенных приговоров, поэтому на свободу раньше срока смогут выйти, к примеру, фигуранты нашумевшего "болотного дела". Авторы законопроекта не скрывают, что в рамках гуманизации УК надеются сократить общую численность зэков. Инициатива получила поддержку Верховного суда и ФСИН, где надеются таким образом снизить расходы на содержание подследственных и осужденных.
Поправки к УК РФ подготовил глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному и арбитражному законодательству Павел Крашенинников ("Единая Россия") вместе с однопартийцем Александром Хинштейном и депутатом Татьяной Москальковой ("Справедливая Россия"). С инициативой смягчить уголовное законодательство господин Крашенинников выступил еще в 2008 году, однако тогда дело не дошло до рассмотрения документа в Госдуме. Официально, говорит господин Крашенинников, отказ был мотивирован нежеланием перегружать работой Верховный суд РФ, которому пришлось бы пересмотреть ранее вынесенные решения. Неофициально, как отмечали правозащитники, законопроект не стали рассматривать из-за того, что под его действие попадал отбывавший наказание в колонии экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский: он мог досрочно выйти на свободу (Владимир Путин помиловал Михаила Ходорковского в 2013 году).
Авторы документа предлагают поправить ст. 72 УК РФ. Так, один день содержания в следственном изоляторе осужденному будет зачтен как полтора дня пребывания в колонии общего режима или как два дня отбывания наказания в колонии-поселении. К примеру, если гражданин был приговорен судом к пяти годам заключения в колонии общего режима, но провел в рамках следствия один год в СИЗО, ему останется отбывать три с половиной года, если же суд постановил направить его в колонию-поселение, то три года.
Законопроект, по замыслу авторов, имеет обратную силу. Заключенные получат право ходатайствовать о пересмотре срока отбывания наказания в суде. Таким образом, досрочно выйти на свободу смогут, к примеру, осужденные за участие в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года, а также осужденные за организацию этих беспорядков лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов и его соратник Леонид Развозжаев.Авторы законопроекта надеются, что в случае одобрения документа условия содержания под стражей будут приведены в соответствие с международными нормами. Условия в СИЗО (запираемые камеры, один час на прогулки в день) существенно жестче, чем в колонии — там осужденные проживают в общежитиях, есть возможность пребывать на свежем воздухе, учиться, работать, заниматься спортом, констатируют депутаты. "Мы к тому же надеемся, что подход к избранию меры пресечения станет более взвешенным",— заявил "Ъ" Павел Крашенинников.
Ко второму чтению в законопроект могут быть внесены дополнительные правки, которые приравняют один день содержания в СИЗО к 1,3 дня отбывания наказания в колонии строгого режима. О необходимости таких поправок "Ъ" заявил член комитета по законодательству единоросс Рафаэль Марданшин. "Я не против этой инициативы, если первоначальный законопроект успешно пройдет первое чтение",— сообщил Павел Крашенинников."В московских СИЗО содержится на 20% больше заключенных, чем они могут принять по нормативам, в СИЗО Московской области дела еще хуже: в камерах, рассчитанных на 11 человек, бывает по 50 подследственных,— говорит член рабочей группы по разработке поправок к УК, руководитель проекта "Гулагу.нет" Владимир Осечкин.— Документ приведет и к экономии бюджета РФ. В ЕСПЧ ежегодно десятки россиян выигрывают процессы против России в связи с нарушением условий содержания, государство вынуждено выплачивать от €3 тыс. до €15 тыс. по каждому иску".
Поправки к УК РФ в первом чтении Госдума может рассмотреть уже 20 февраля.
