Внедрение в Республике Коми единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) позволит исключить оказание населению дублирующих мер соцподдержки и сделает прозрачной эту сферу.
Тема внедрения ЕГИССО обсуждена на заседании научно-технического совета ГАУ РК "ЦИТ" его членами, а также представителями органов госвласти и Пенсионного фонда.
Консультант отдела методологии центра информационных технологий ЦИИ Юлия Кайзерова напомнила собравшимся о том, что система является федеральной ГИС для учета всех мер социальной защиты, предоставляемых населению за счет бюджетов разных уровней. Требования к созданию и функционированию системы определены федеральным законодательством (госзаказчик и оператор – Пенсионный фонд).
Поскольку на сегодня под разным названием одни и те же меры поддержки по десяткам категорий граждан оказываются и на федеральном, и на региональном уровнях, одна из миссий системы – учет и анализ этих процессов. Это необходимо для повышения эффективности государственных затрат (планируемый финансовый эффект – 300 миллиардов рублей в год, а это около 8 процентов расходов на соцподдержку бюджетов всех уровней).
"Внедрение системы поможет органам власти безошибочно прогнозировать бюджетные расходы с помощью ведения единого классификатора мер соцзащиты с исключением дублирующих ее видов", - отметила докладчик.
Пользователи системы – это поставщики информации (органы госвласти и местного самоуправления) и население. Для жителей городов и районов будет обеспечен доступ в систему с помощью личного кабинета посредством портала госуслуг (при указании номера СНИЛС).
"На основании данных, размещенных в системе, граждане смогут получать информацию не только о том, какие меры поддержки им назначены, но и о том, какие гарантии, выплаты или компенсации им положены.
Преимущество использования системы для госорганов - применение подходов адресности и нуждаемости при назначении мер соцподдержки населению. Таким образом, социальная сфера станет прозрачной", - уточнила выступавшая.
В Коми из 23 ведомств (20 органов местного самоуправления и три министерства) только в Минтруде ведется полноценный учет мер соцзащиты.
ЦИТ совместно с региональными участниками системы рассмотрел возможность создания в регионе единой базы данных мер соцзащиты, формирование которой одобрено на уровне правительства Коми.
Между тем, выявлен ряд сложностей. В частности, отсутствие в республике центра компетенций в социальной сфере для консультаций населения и пользователей системы.
Кроме того, у региональных поставщиков информации нет персонифицированных сведений о фактах предоставления мер соцподдержки гражданам. В классификаторе не предусмотрены региональные меры, которые оказываются именно в Коми.
Трудности, связанные с работой оператора (Пенсионный фонд) – это непростое подключение к кабинету поставщиков информации, позднее поступление методических рекомендаций по формированию сведений для внесения в систему.
"Несмотря на перечисленные проблемы, в региональном сегменте системы уже размещены 103 тысячи записей о фактах предоставления мер соцподдержки жителям Коми (больше всего данных от Минздрава, а также от администраций Сыктывкара и Воркуты). В отстающих – Сыктывдинский район, не загрузивший требуемые сведения в систему", - констатировала представитель ЦИТ.
Для региональных участников системы центр информационных технологий направит материалы для самостоятельной работы в ней и продолжит оказывать техническую поддержку в рамках внедрения ЕГИССО.
