Министерством экономики Коми совместно с органами исполнительной власти разработан проект плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в республике.
Проект был обсужден вчера на заседании правительства Коми под председательством первого вице-премьера Михаила Порядина. С докладом выступил министр экономики Коми Константин Плехов.
По его словам, главная задача документа – это внедрение в регионе нового Стандарта развития конкуренции. Проект распоряжения главы Коми сейчас находится на согласовании у органов власти.
Задачи по развитию конкуренции в экономике перед властью поставил в 2017 году президент России. В апреле текущего года правительством России принят новый Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ.
Стандартом определен перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции. Всего - 41 товарный рынок. Также Стандартом закреплены минимальные значения ключевых показателей, характеризующих присутствие частного бизнеса на рынках к 1 января 2022 года.
"В республике приоритетные для развития конкуренции рынки определены в ноябре 2018 года, когда было принято соответствующее распоряжение главы Коми. Сегодня перед нами стоит задача привести перечень указанных рынков и целевые значения по уровню развития конкуренции в соответствие с федеральным стандартом. Одновременно мы должны сформировать "дорожную карту", определяющую перечень мер для обеспечения на выбранных рынках минимальных значений уровня развития конкуренции, определенных Стандартом, а там, где эти значения уже достигнуты, - мероприятий по сохранению достигнутого уровня либо положительной динамике этих значений", - отметил К.Плехов.
В большей части рынков (33) в Коми эти значения достигнуты.
Также министр обратил внимание на то, что ряд ключевых показателей развития конкуренции был скорректирован Стандартом, а это требует от региона уточнения задач по развитию таких рынков. Такая ситуация, например, возникла по рынку общего образования, по которому в 2018 году предлагалось целевое значение – не менее одной частной организации на рынке. В новой редакции Стандарта показатель расширен и требует, чтобы не менее, чем на 1% рынка общего образования, исходя из численности обучающихся, должна быть обеспечена деятельность организаций негосударственного сектора. Фактически сегодня это значение составляет всего 0,1%. Минобрнауки Коми считает данный показатель "труднодостижимым" для региона, предлагая оставить его на текущем уровне.
Однако в соответствии с требованиями Стандарта регион не вправе устанавливать для себя значения ключевых показателей на уровне ниже минимальных.
При этом Стандарт в качестве одного из основных средств достижения поставленных целей определяет "планомерное увеличение финансирования за счет средств бюджетов всех уровней мероприятий, направленных на развитие частного сектора экономики, при одновременном сокращении бюджетных расходов в рыночных отраслях (сферах) экономики".
"Дорожная карта" должна быть утверждена решением главы Коми до 1 октября 2019 года. Указанная работа находится на контроле президента России.
На 11 сентября по проекту распоряжения главы Коми не получены согласования от четырех органов власти (Министерство Коми имущественных и земельных отношений, Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Коми, Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Коми, Министерство строительства и дорожного хозяйства Коми), Министерством образования проект не согласован.
В заключение К.Плехов добавил, что вопросы содействия конкуренции не ограничиваются "дорожной картой". В соответствии с поручением президента, в положение каждого органа исполвласти включены задачи по содействию развитию конкуренции на курируемых рынках. Таким образом, каждый орган власти несет ответственность за содействие конкуренции в своей отрасли, в том числе в рамках реализации госпрограмм и региональных проектов. И общая оценка региона на федеральном уровне в одинаковой степени зависит от проводимой работы по каждому из 33 рынков, утвержденных главой Коми.
В этой связи министр попросил руководителей органов власти взять на постоянный контроль данную работу.
М.Порядин поинтересовался у К. Плехова, участвуют ли представители бизнес-сообщества – Торгово-промышленная палата Коми и омбудсмен по защите прав предпринимателей в Коми в разработке дорожной карты.
Министр рассказал, что руководитель ТПП Ю.Колмаков и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РК И.Бобков участвуют в еженедельных планерках в Минэкономе Коми. Кроме того, ежемесячно на площадке ТПП проводятся встречи с участие бизнеса и министерства, где проходит обсуждение всех правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности. Две такие встречи уже прошли, третья состоится на следующей неделе.
"У нас должна быть обратная связь с бизнес-сообществом, и лучший механизм ее получения – это взаимодействие с этими структурами, - заметил М.Порядин. - Обязательно используете это в своей работе и в дальнейшем. У нас не определены конкретные сроки реализаций мероприятий, с чем это связано?".
К.Плехов пояснил, что общий срок реализации поручения – 1 января 2022 года, до этого времени республика либо должна достигнуть минимальных значений, установленных Стандартом, либо сохранить и повысить уже имеющийся уровень.
Первый вице-премьер поручил внести вопрос в план заседаний на первое полугодие 2020 года, чтобы члены правительства снова вернулись к его обсуждению.
