Пленум Верховного суда РФ одобрил поправки в УК и УПК, закрепляющие понятие "уголовного проступка".
За него в ряде случаев полагается символическое наказание. В ближайшее время поправки внесут на рассмотрение в Государственную думу.
Зампредседателя ВС РФ, председатель судебной коллегии по уголовным делам Владимир Давыдов подчеркнул, что документ продолжает общую тенденцию гуманизации уголовного законодательства, декриминализируя определенные деяния и расширяя сферу применения института освобождения от уголовной ответственности.
По статистике, за первое полугодие 2017 года суды по основаниям, предусмотренным статьей 76.2 УК РФ, освободили от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа 7335 лиц, в том числе 239 несовершеннолетних.
Вместе с тем названных мер, по мнению разработчиков законопроекта, недостаточно: в УК РФ насчитывается более 80 составов преступлений, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, но число осужденных по ним только в 2016 году составило более 40 тысяч человек.
Анализ судебной практики, а также норм действующей редакции УК РФ приводит к выводу о том, что в категорию "преступления небольшой тяжести" объединены деяния, которые "весьма существенно различаются по характеру общественной опасности". Это как преступления, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы до трех лет (кража, мошенничество, истязание и др.), так и деяния, за которые вообще не предусмотрено лишение свободы (незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность).
Существующая категоризация преступлений не позволяет дифференцировать уголовную ответственность в отношении тех лиц, которые впервые совершили преступления, характеризующиеся минимальной общественной опасностью, и могут быть исправлены без применения уголовного наказания.
Отнесение к одной и той же категории преступлений деяний, существенно различающихся по общественной опасности, "не согласуется с общеправовым принципом справедливости и принципом индивидуализации уголовной ответственности и наказания", полагают авторы законопроекта.
Документ из числа преступлений небольшой тяжести выделяет именно те деяния, за совершение которых закон не предусматривает наказание в виде лишения свободы. Их предлагается признать уголовными проступками, фактически введя пятую по счету категорию преступных деяний. Вместе с тем планируется предусмотреть новое основание освобождения от уголовной ответственности для лиц, совершивших такой проступок впервые.
Однако, если лицо, освобожденное в связи с совершением уголовного проступка от уголовной ответственности, "не осознает проявленную к нему гуманность" и будет уклоняться от исполнения решения суда, оно может понести уголовную ответственность за свои деяния в полном объеме.
Законопроектом отдельно предусматривается обязательное освобождение несовершеннолетних, совершивших уголовный проступок, от уголовной ответственности с применением одной из следующих мер: предупреждение, передача под надзор родителей (опекунов), ограничение досуга и установление особых требований к поведению, а также возложение обязанности загладить причиненный вред.
В случае же систематического неисполнения несовершеннолетним "воспитательных" мер последние отменяются – и составляются материалы для привлечения подростка к уголовной ответственности.
До последнего времени к лицу, освобожденному от уголовной ответственности на основании статьи 76.2 УК РФ, может быть применена только одна мера уголовно-правового характера – судебный штраф. Это не позволяет суду "в полной мере учесть его личность и лишает возможности выбора адекватной меры воздействия".
Поэтому к лицам, совершившим впервые уголовный проступок либо совершившим впервые преступления небольшой или средней тяжести, документ предлагает применять наряду с судебным штрафом меры, сходные с некоторыми видами наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: обязательные и исправительные работы.
Расширение числа таких мер, как считает ВС, будет способствовать снижению репрессивности уголовного закона в случаях, не требующих применения уголовного наказания.
Поскольку уголовный проступок представляет меньшую общественную опасность, нежели преступление небольшой тяжести, документом предлагается внести в некоторые нормы УК РФ коррективы, смягчающие уголовное наказание и правовые последствия в случае его совершения, сообщает legal.report.
